Бюджетный процесс и его этапы.

Бюджетный процесс - регламентированная законодательством деятельность государственных органов, иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, а также составлению, рассмотрению и утверждению отчетов об них исполнению.

Этапы бюджетного процесса:

1.Сставление проекта бюджета.

2.Рассмотрение бюджета.

3.Утверждение.

4.Исполенени.

5.Утверждение отчета об исполнении.

Областной бюджет – облисполком.

Городской бюджет – горисполком

Районный бюджет – райисполком

Параллельно рассмотрения органами власти, бюджет рассматривается комиссиями парламента (законодательная власть).

Бюджет утверждается только законодательной властью.

Результат утверждения – принятие закона.

Исполнение бюджета – это обеспечение поступления расходования и учёта движения бюджетных ресурсов.

Бюджет исполняет исполнительная власть.

На уровне республиканского бюджета – Совет Министров, Министерство по налогам и сборам, таможенный комитет.

Исполнение бюджета - доходной части связано с налоговыми платежами и поступлением таможенных пошлин на импорт и экспорт.

В бюджета сумма поступлений распределяется по кварталам в разрезе каждого вида платежа.

В основу доходной части бюджета положена бюджетная классификация, доходы республиканского бюджета.

Эта классификация включает в себя:

1.Налоговые доходы:

- налоги на доходы и прибыль;

- налоги на товары, работы и услуги (НДС, акциз, экологический налог)

- налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности

- др. налоги и сборы

 

2.Неналоговые доходы:

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности (% по денежным средствам, дивиденды по акциям);

- доходы, от осуществления приносящих доходы деятельности (сдача в аренду имущества, доходы от реализации имущества);

- штрафы, удержания;

- прочие неналоговые налоги.

3.Безвозмездные поступления:

Расходная часть бюджета исполняется в соответствии с бюджетной классификацией по расходам.

Различают 2 разновидности классификации:

1.Функциональная;

Включает в себя общегосударственную деятельность:

- государственные органы общего назначения;

- международная деятельность;

- обеспечение проведения выборов и референдумов

- обслуживание государственного долга;

- государственный материальный резерв

- фундаментальные научные исследования

- резервные фонды

- др. деятельность.

Национальная оборона:

- оборона и вооруженные силы РБ

- обеспечение мобилизации

Национальная экономика:

- с/х или хоз. деятельность

- промышленность

- лестная

- транспорт

- связь

- развитие предпринимательской деятельность

- торговля

- туризм

Охрана окружающей среды:

- природоохранная деятельность

- охрана природной среды

- прикладные исследования в области окружающей среды

Жилищно коммунальные услуги и строительство:

- ЖКХ

- благоустройство населенных пунктов

Здравоохранение:

- мед. Помощь населению

- санитарно эпидемический надзор

- прикладные исследования

Физическая культура, спорт, культура и СМИ

- Физ. Культура и спорт

- культура

- СМИ

Судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности:

- органы внутренних дел

- прокуратуры

- КГБ

- гос. нотариальные конторы

Образование:

- дошкольное

- общее средне

- профессионально техническое

- средне-специальное

- высшее

- послевузовское

- повышение квалификации и переподготовка кадров

- внешкольное

- прикладные исследования

Социальная политика:

- соц. защита

- пенсионное обеспечение

- молодежная политика

- помощь с обеспечением жильём.

 

Ведомственная.

Свидетельствует о том, как распределены расходы по ведомствам:

1.Министерство Иностранных дел РБ

- общегосударственная деятельность

- физическая культура, спорт, СМИ

- образование

2.Министерство юстиций РБ:

- общегосударственная деятельность (органы гос. управления и др. органы исполнительной власти)

- судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

- образование

3.Министерство энергетики РБ:

- общегосударственная деятельность

- национальная экономика

- образование

- социальная политика внутри этого министерства

4.Верховный Суд

5.Высший Хозяйственный Суд РБ

6.Конституционный суд РБ

7.Генеральная прокуратура

8.Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей.

9.Концерн Белнефтехим:

- общегосударственную деятельность

- национальную оборону

- развитие экономики

10.Мнистерство здравоохранения РБ:

- общегосударственную деятельность

- национальную оборону

- национальную экономику

- здравоохранение

- спорт

- образование

11.Министерство культуры РБ

12.Концерт Беллесбурпром

13.Министерство образования

14.Министерсво стандартизации

15.Министерство связи и информатизации

16.Министерство с/х и продовольствия

17.Министерство торговли

18.Министретрство по налогам и сборам

19.Министерство финансов

20.Департамент финансовых исследований

21.Мнистертство транспорта

22.Министертсво архитектуры и строительства

23.Министерство экономики

Распределение доходов и расходов по кварталам служит основанием для разработки, росписи доходов и расходов соответствующих бюджетов.

Бюджетная роспись – распределение доходов по налоговым и не налоговым поступлениям, и расходов по каждому главному распределительному кредитам и по всем распределениям бюджетной классификации.

Распорядители кредитов:

- главные (руководители министерств, ведомств, управлений)

- нижестоящие (руководители подчиненных органов)

Бюджетная классификация – систематизированная группировка доходов и расходов бюджета, источником финансирования дефицита бюджета, видов государственного долга РБ, обеспечивающая республиканскую и международную сопоставимость показателей.

Виды бюджетных классификаций:

1.По доходам

2.По расходам

3.По источникам дефицита бюджета

4.По видам государственного долга