Урбанизация и ресурсы окружающей среды

Урбанизация- процесс концентрации населения в городах, увеличение числа и размеров городов.
Черты урбанизации:

1.Быстрые темпы роста городского населения
2. Продолжающаяся концентрация городского населения, прежде всего в больших городах.
3. Расширение территории городов.
Город потребляет из окружающей природной среды огромное количество природных ресурсов, а возвращает в нее отходы своей жизнедеятельности, которые накапливаются в биосфере.

Город затрачивает такие ресурсы окружающей природы как:
1. Потребление природных ресурсов(отопление, свет)
2. Загрязнение окружающей среды продуктами жизнедеятельности города
3. Загрязнение воды
4. Загрязнение твердыми городскими отходами
5. Загрязнение воздушной среды города
6. Шумовое загрязнение

4.1. Методы регулирования природопользованием.

Основные методы управления:

• административные (командно-распорядительные) — обусловлены возможностью государственного принуждения;
• экономические — создают непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий, решений органов управления в сфере природопользования;
• социально-психологические, или методы морального стимулирования, — реализуются посредством мер как поощрения, так и воздействия на нарушителей (благодарности или, напротив, выговоры, объявляемые устно или в приказах администрации, и т.п.).
  
  

Управление природопользованием предполагает осуществление целого ряда специфических функций. Общими для всех отраслей и звеньев управления природопользованием являются следующие функции:

· нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окружающей среды и природопользования;

· учет природных объектов и ведение природных кадастров;

· осуществление мониторинга окружающей среды;

· экологический контроль, экспертиза и аудит;

· эколого-экономическое прогнозирование и планирование; экономическое стимулирование природоохранной деятельности;

· разрешение споров о праве пользования природными ресурсами, применение санкций за нарушение природоохранного законодательства

 

Правовые методы регулирования природопользования.

Метод правового регулирования – способ правового воздействия на общественные отношения со стороны государства.

Существует два метода правового регулирования:
1. Административно-правовой
2. Гражданско-правовой

Суть правового метода регулирования заключается в установлении предписания, дозволения, запрета, в обеспечении государственного принуждения к должному поведению и исполнению правовых предписаний. Одной из сторон в административных отношениях является уполномоченный орган государства.

Гражданско-правовой метод регулирования основывается на равенстве сторон правоотношения. В гражданско-правовых отношениях их участники выступают обычно как равноправные субъекты, независимые друг от друга. Посредством заключаемого между ними соглашения они сами определяют свои права и обязанности, которые, однако, должны соответствовать закону, находиться в его рамках.

Основу современного законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования составляют:

· Конституция (ст. 34, 46, 55) 1994 г. (с дополнениями и изменениями от 24.11.1996 г. и 17.10.2004 г.);

· кодексы:

· Кодекс о недрах (2008)

· Водный кодекс (1998 в редакции 2009 г.);

· Кодекс о земле (1999 в редакции [2008 г.);

· Лесной кодекс (2000 в редакции 2008 г.);

· Налоговый кодекс (2009);

· законы: «Об охране окружающей среды» (1992 в редакции 2009 г.)

Источники права

Источники права – нормативно-правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические отношения. К ним относятся законы, указы, постановления и распоряжения, нормативные акты минестерств и ведомств, законы и нормативно-правовые акты субъектов РФ. Большим влиянием обладают международно-правовые акты, регулирующие внутренние экологические отношения на основе примата международного права.