Понятиеоперативно-розыскного документирования и его этапы.

    Теория документирования является разновидностью познания истины в процессе осуществления ОРД и способствует эффективному решению ее задач. Она выступают универсальной организационной формой информационного обеспечения ОРД, которое закреплено в ст. 11 Закона ДНР об ОРД и ведомственных нормативных актах.

Как составная часть науки ОРД теория документирования призвана изучать и раскрывать закономерности познания, осуществляемого в ОРД. Однако в отличие от других видов познавательной деятельности документирование носит правовой характер и регулируется юридическими нормами различных законов и ведомственных нормативных правовых актов. В связи с этим теория документирования занимается также изучением норм права, регулирующих порядок данного процесса, применением этих норм на практике, а также правоотношений, возникающих между участниками документирования.

Оперативно-разыскные документирование во многом тождественно доказыванию в уголовном процессе, поскольку использует те же методы познания объективной действительности. Если доказывание по уголовному делу осуществляется в рамках уголовно-процессуального законодательства, процесс документирования определяется оперативно-разыскным законодательством. При этом методы сбора информации различны и строго определены соответствующим законодательством. Таким образом, в процессе осуществления документирования могут быть получены фактические данные, т.е. оперативно-разыскная (непроцессуальная) информация.

Несмотря на отдельные различия методологических подходов к определению научного понятия документирования и его сущности, в специальной литературе сложилось единое представление ученых (Б.В. Бойцов, В.Н. Бурыкин, В.Г. Самойлов) о том, что оно собой представляет. Согласно этому мнению, под документированием следует понимать комплекс ОРМ, преимущественно негласного характера, по обнаружению, собиранию, исследованию и сохранению фактических данных о событии преступления и лицах, причастных к его совершению, проверке их достоверности и пригодности для дальнейшего использования в качестве судебных доказательств.

Понятие «документирование» не сводится только к составлению оперативно-служебных документов в сфере ОРД. Оперативно-разыскное документирование представляет собой процесс, включающий в себя следующие этапы:

а) сбор с помощью оперативно-розыскных сил, средств и методов информации об обстоятельствах совершенного преступления;

б) фиксацию полученных фактических данных, нашедших отражение в памяти очевидцев, а также оставленных на предметах и других материальных носителях;

в) систематизацию и накапливание оперативно-значимой информации в соответствующих массивах и ДОУ;

г) проверку и оценку полученных данных в целях последующего их использования в доказывании по уголовному делу или принятия иных мер (профилактических, административных).

В связи с тем что документирование наиболее часто осуществляется в рамках ДОУ, теорией ОРД используется более конкретный термин «оперативное документирование», что определяется неочевидным, замаскированным и часто организованным характером совершения криминальных деяний.

Однако оперативное документирование как организационно-тактическая форма ОРД осуществляется не только по ДОУ. Оно имеет место в процессе сбора информации:

- при проверке первичных сообщений;

- проведении ОРМ и установлении лиц, совершивших преступление;

- осуществлении поисковой работы;

- исполнении поручений следователя, дознавателя, прокурора и суда;

- применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц;

- выполнении запросов других субъектов ОРД и международных правоохранительных организаций;

- установлении различных обстоятельств по уголовному делу и др.

Под оперативно-разыскным документированием понимается процесс сбора, систематизации и фиксации оперативно-розыскным путем информации о действиях проверяемых (разрабатываемых) лиц, ее проверка, оценка для обеспечения возможности использования в принятии юридически значимых решений в ОРД.

Вопрос 2.