Изображение знака обращения на рынке

-3-

Участниками сертификации являются изготовители продукции и исполнители услуг (первая сторона), заказчики — продавцы (первая либо вторая сторона). Продавец как получатель продук­ции (товара) представляет вторую сторону, а при реализации то­вара покупателю — первую сторону.

Организации, представляющие третью сторону, — органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), федераль­ный орган исполнительной власти по техническому регулирова­нию — Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и подведомственное ему Ростехрегулирование.

Основными участ­никами обязательной сертификации являются заявители, органы по сертификации и испыта­тельные лаборатории. Именно они участвуют в процедуре сер­тификации каждого конкретного объекта на всех этапах.

Заявитель вправе:

§ выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции со­ответствующими правилами (в перспективе — техничес­кими регламентами);

§ обращаться для осуществления обязательной сертифика­ции в любой ОС, область аккредитации которого распро­страняется на продукцию, которую заявитель намерева­ется сертифицировать;

§ обращаться в орган по аккредитации с жалобами на не­правомерные действия ОС и аккредитованных испыта­тельных лабораторий.

Заявитель обязан:

1. обеспечивать соответствие продукции установленным требованиям;                                                                    2. выпускать в обращение продукцию, подлежащую обяза­тельному подтверждению соответствия, только после осу­ществления такого подтверждения соответствия                                                                                                       3. указывать в сопроводительной технической документа­ции и при маркировке продукции сведения о сертифика­те соответствия или декларации о соответствии;                                                                                                                       4. предъявлять в органы государственного контроля (надзо­ра), а также заинтересованным лицам документы, свиде­тельствующие о подтверждении соответствия;                                                                                                      5. приостанавливать или прекращать реализацию продук­ции, если срок действия документа (сертификата или дек­ларации) истек либо их действие приостановлено (либо прекращено);                                                                       6. извещать ОС об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производ­ства сертифицированной продукции;                                                                                                                            6. приостанавливать производство продукции, которая про­шла подтверждение соответствия и не отвечает установ­ленным требованиям на основании решений органов го­сударственного контроля.

Органы по сертификации выполняют следующие функции:

■ привлекают на договорной основе для проведения испы­таний испытательные лаборатории (центры) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

■ осуществляют контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схе­мой обязательной сертификации и договором;

■ ведут реестр выданных ими сертификатов соответствия;

■ информируют соответствующие органы государственно­го контроля (надзора) о продукции, поступившей на сер­тификацию, но не прошедшей ее;

■ приостанавливают или прекращают действие выданного ими сертификата соответствия;

■ обеспечивают предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;

■ устанавливают стоимость работ по сертификации на ос­нове утвержденной Правительством Российской Федера­ции методики определения стоимости таких работ.

Орган по сертификации несет ответственность за обоснован­ность и правильность выдачи сертификата соответствия, за со­блюдение правил сертификации.

Важное нововведение (по отношению к Закону РФ от 10.06.93 № 5151-1  « О сертификации продукции и услуг») — запрет предо­ставлять лабораториям сведения о заявителе. Это правило подра­зумевает анонимность испытываемой продукции и направлено на обеспечение объективности испытаний. Таким образом, если выбор ОС из нескольких лабораторий, аккредитованных на дан­ную продукцию, принадлежит заявителю, то выбор испытатель­ной лаборатории принадлежит ОС.

Аккредитованные испытательные лаборатории осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испыта­ний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

Испытательная лаборатория несет ответственность за соответ­ствие проведенных ею сертификационных испытаний требовани­ям нормативной документации, а также за достоверность и объективность результатов. Если орган по сертификации аккреди­тован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром. Так, в нашей стране широко известна деятельность Российского цен­тра испытаний и сертификации «Ростест — Москва».

Эксперт ОС (лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации) — главный участник работ по сертификации. От его знаний, опыта, личных качеств, т.е. компетентности, зависят объективность и достовер­ность решения о возможности выдачи сертификата.

Участники и организация добровольной сертификации. Со­гласно ст. 21 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О тех­ническое регулировании» добровольное подтверждение соответ­ствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях дого­вора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установле­ния соответствия национальным стандартам, стандартам организа­ций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Объектами добровольного подтверждения соответствия явля­ются продукция, процессы жизненного цикла продукции, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, сводами пра­вил, системами добровольной сертификации и договорами уста­навливаются требования.

Орган по сертификации проводит следующие работы:

■ осуществляет подтверждение соответствия объектов ус­тановленным требованиям;

■ выдает сертификаты соответствия на объекты, прошед­шие добровольную сертификацию;

■ предоставляет заявителям право на применение знака со­ответствия, если применение знака соответствия предус­мотрено соответствующей системой добровольной сер­тификации;

■ приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

Система добровольной сертификации может быть создана юри­дическим лицом и (или) индивидуальными предпринимателями.

Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертифика­ции, устанавливают:

■ перечень объектов, подлежащих сертификации;

■ номенклатуру характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация;

■ правила выполнения работ по сертификации;

■ участников данной системы.

Системой добровольной сертификации может предусматри­ваться знак соответствия.

Система добровольной сертификации может быть зарегистри­рована федеральным органом исполнительной власти по техни­ческому регулированию.

В организации добровольной сертификации определенную роль играют федеральные органы исполнительной власти, в част­ности, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации устанавливает порядок формирования единого реест­ра зарегистрированных систем добровольной сертификации, Ростехрегулирование осуществляет ведение единого реестра зареги­стрированных систем добровольной сертификации.

-4-