Тема 1.1. Понятие, функции, система социального обеспечения Российской Федерации

Право человека на социальное обеспечение и роль государства в его реализации. Предметно-смысловые значения понятия «социальное обеспечение». Социальный риск – объективное основание для организации предоставления социального обеспечения. Соотношение понятий «социальная защита», «социальная политика» и «социальное обеспечение».

Функции социального обеспечения (экономическая, политическая, социально-реабилитационная и др.)

Социальное обеспечение как сложное системное образование. Виды социального обеспечения, предоставляемые в форме денежных выплат, социальной помощи и социальных услуг. Перспективы развития подсистемы видов социального обеспечения.

Система органов социального обеспечения и их задачи.

Организационно-правовые формы осуществления конституционного права на социальное обеспечение: обязательное социальное страхование, социальное обеспечение за счет бюджетных ассигнований. Отличительные признаки указанных форм: круг обеспечиваемых, источники финансирования, условия, виды и размеры обеспечения; органы управления.

Понятие, значение, виды, субъекты обязательного социального страхования. Страховые взносы. Централизованные внебюджетные фонды: виды, основные функции, порядок формирования.

Тема 1.2. Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль права

Понятие права социального обеспечения как самостоятельной отрасли права, ее место в системе права Российской Федерации. Конституционное закрепление права граждан на социальное обеспечение в числе основных прав и свобод граждан.

Понятие предмета права социального обеспечения. Выделение в рамках предмета права социального обеспечения различных групп общественных отношений и их общая характеристика.

Метод правового регулирования отношений по социальному обеспечению. Характеристика основных приемов регулирования отношений в сфере социального обеспечения: отражение специфики метода в правовом положении субъектов, особенностях юридических фактов, способах определения содержания правоотношений и защиты субъективных прав.

Понятие системы отрасли права социального обеспечения, характеристика её элементов, Общая и Особенная части. Системы законодательства и науки права социального обеспечения.

Принципы права социального обеспечения и их классификация. Действие общеправовых принципов в сфере социального обеспечения: равенство всех перед законом и судом, гарантированность прав граждан, социальная справедливость, гуманизм и др.

Межотраслевые, отраслевые и внутриотраслевые принципы.

Характеристика отраслевых принципов права социального обеспечения: всеобщность социального обеспечения; многообразие оснований и видов социального обеспечения; дифференциация условий и норм обеспечения в зависимости от ряда социально-значимых обстоятельств; установление уровня социального обеспечения, гарантирующего достойную жизнь человека.

Понятие источников права социального обеспечения. Классификация источников по юридической силе, по видам социального обеспечения, по действию во времени, в пространстве, по кругу лиц.

Международные правовые акты и международные договоры как источники права социального обеспечения.

Конституция Российской Федерации как основной источник права социального обеспечения.

Разграничение компетенции федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации в области принятия нормативных актов по вопросам социального обеспечения.

Законы (кодифицированные, федеральные, субъектов Российской Федерации) и их краткая характеристика. Проблема кодификации законодательства в сфере социального обеспечения.

Роль, значение Указов Президента РФ, Постановлений Правительства РФ как источников права социального обеспечения.

Роль ведомственных и иных нормативных правовых актов в регулировании отношений по социальному обеспечению.

Роль судебной практики в регулировании отношений по социальному обеспечению.

Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению (материальные, процедурные, процессуальные), их общая характеристика. Классификации правоотношений по социальному обеспечению по срокам действия.

Характеристика элементов правоотношений: субъект, объект, содержание. Правоспособность и дееспособность субъектов в правоотношениях по социальному обеспечению. Отдельные виды правоотношений по социальному обеспечению: пенсионные, по обеспечению пособиями, по предоставлению социальных услуг и натуральной помощи, процедурные, процессуальные правоотношения, их понятие, субъекты, объекты, содержание.

Особенности юридических фактов (фактических составов), являющихся основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению.

МОДУЛЬ 2