Великая Хартия вольностей – « Magna Carta » 1215 г.

 

Великая Хартия вольностей – первый конституционный акт Англии, содержащий в себе основы правового государства. В нем нашли отражение положения, реформирующие государственный механизм, защищающие интересы различных социальных групп общества, а также принципы деятельности судебно-административного аппарата.

Положения, закрепляющие интересы социальных групп общества:

- подтверждены права церкви и неприкосновенность церковных вольностей (ст. 1);

- закреплены ленные права короля (установление опеки над наследниками вассалов и получение рельефа (ст. 9);

- ликвидировано право короля вмешиваться в споры крупных феодалов с их вассалами о свободных земельных держаниях (ст. 34);

- оставлено в силе вмешательство Королевской курии в дела, порядок разбора которых был закреплен ассизами Генриха II (ст. 18);

- запрещено взимание пособия со свободных людей (ст. 15).

Положения, реформирующие государственный механизм королевства:

- создан общий Совет королевства, ограничивающий власть короля по вопросу взыскания щитовых денег и пособий с феодалов (ст. 12, 14);

- создан Комитет из 25 баронов, обязанный следить за соблюдением хартии и имеющий право принуждать короля выполнять ее требования (ст. 61).

Закрепление принципов деятельности судебно-административного аппарата:

- запрещено продавать права и справедливости, отказывать в них или замедлять их (ст. 40);

- запрещено производить аресты, заключать в тюрьму, лишать владения, объявлять вне закона, изгонять свободных людей иначе как по законному приговору равных и по закону страны (ст. 39);

- взыскание штрафов с графов и баронов производится с разрешения равных им по положению и сообразно роду проступка (ст. 2);

- размер штрафа зависел от рода проступка; при этом оставалось неприкосновенным имущество оштрафованного (ст. 20);

- запрещено назначать на должность судей, констеблей, шерифов и бейлифов лиц, не знающих законов страны и не желающих добровольно их исполнять (ст. 45);

- обязанность суда общих тяжб разбирать все гражданские иски (ст. 17).

 

Главным итогом выработки, принятия и использования Великой Хартии (Magna Carta) в политических целях стало содействие ослаблению вассальных связей между лордами (включая главного лорда-короля) и свободными людьми, которое завершилось упразднением феодальной зависимости, правда, только четыре с лишним столетия спустя.

Исследователи воспринимают Magna Carta первым документом конституционного характера в Англии наряду с Петицией о праве 1628 г., Habeas Corpus Act 1679 г. и др. Н.М. Карамзин в «Письмах русского путешественника» (1790 г.) так отозвался о Magna Carta после ознакомления с ней: «Спросите у англичанина, в чем его главные свободы?». Он скажет: «Я живу, где хочу; уверен в том, что имею; не боюсь ничего, кроме законов. Разогните Magna Carta: в ней король утверждал клятвенно сии права для англичан – и в кое время? Когда все другие европейские народы были еще погружены в мрачное варварство». (Карамзин Н.М. Письма русского путешественника. Л., 1987 г., с 448).

 

Особенности английской сословно-представительной монархии

 

Первоначально парламент лишь определял размеры налогов на недвижимость и подавал коллективные петиции на имя короля, но постепенно закрепил свою компетенцию в следующих вопросах:

- право на участие в издании законов;

- право решать вопросы о поборах с населения в пользу казны;

- право контроля над высшими должностными лицами;

- право выступать в качестве высшего судебного органа.

 

Англия в период абсолютизма

Общественный строй

 

Суд канцлера

Суд общих тяжб

Суд королевской скамьи

Местное управление

Городской совет,              мэр

Настоятель прихода,           староста

Бейлиф

Лорд-лейтенант,  мировой судья

Местные собрания

Судебные органы

Высокая комиссия (управление церковью)

Палата общин

Палата лордов

Парламент

Армия, флот

Звездная палата (политический      трибунал)

Палата прошений

Тайный совет

5.2. Государственный строй