Тема 11: охрана прав и законных интересов несовершеннолетних средствами прокурорского надзора

.

ОХРАНА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ СРЕДСТВАМИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА

Прокуроры имеющимися у них средствами охраняют права и законные интересы несовершенно­летних. Полномочия прокуроров в данном направлении деятельности регулируются Федеральным зако­ном «О прокуратуре Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными право­выми актами, а также Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 18.05.95 г. № 30 «О задачах органов прокуратуры по повышению эффективности надзора за исполнением законов о несо­вершеннолетних». В частности, Генеральный прокурор РФ приказал:

1. Осуществляя надзор за исполнением законодательства об образовании, обращать внимание прежде всего на соблюдение принципов всеобщности и общедоступности среднего образования в государственных образовательных учреждениях, пресекать практику незаконного отчисления учащихся, произвол в использовании мер дисциплинарного воздействия к ним. Установить надзор за соответстви­ем закону уставов образовательных учреждений.

Остро реагировать на каждый факт незаконной коммерциализации материальной базы образова­тельных учреждений, ограничивающий возможности образовательного процесса.

Внимательно следить за тем, чтобы платность образовательных услуг не выходила за рамки, до­пустимые законодательством об образовании.

Повысить эффективность надзора за законностью направления несовершеннолетних правонару­шителей в специальные школы, профессионально-технические училища для детей, нуждающихся в осо­бых условиях воспитания, а также за законностью в деятельности этих образовательных учреждений, обеспечивать участие прокурора в рассмотрении каждого дела о направлении несовершеннолетнего в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

2. Постоянно осуществлять надзор за законностью в деятельности органов опеки и попечительст­ва, социальной защиты, здравоохранения, милиции и других учреждений по контролю за семейным бла­гополучием детей.

Средствами прокурорского надзора способствовать повышению надежности системы выявления детей, нуждающихся в защите государства, устройстве. В необходимых случаях проявлять инициативу в изъятии детей из неблагополучных семей путем предъявления соответствующих требований в суды.

Имея в виду важность развития института усыновления (удочерения) детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей, обращать внимание при осуществлении надзорных мероприятий как на необоснованно создаваемые препятствия в -этом деле, так и на факты упрощенчества при подготовке и принятии решения об усыновлении, негативно отражающиеся на интересах детей. Решительно пресе­кать попытки коммерциализации этой сферы.

3. Установить постоянный надзор за строгим соблюдением жилищных прав несовершеннолетних, особенно при приватизации жилья и совершении сделок с жильем (продажа, обмен и т.д.).

4. Усилить надзор за исполнением требований закона, касающихся предупреждения преступности несовершеннолетних, регулярно проверять законность в деятельности комиссий по делам несовершен­нолетних, профилактических подразделений милиции, органов социальной защиты населения и других учреждений государственной системы профилактики.

Обеспечивать постоянный надзор за законностью административных задержаний несовершенно­летних и привлечения их к административной ответственности.

5. Обеспечивать законность арестов и задержаний несовершеннолетних, привлечения их к уголов­ной ответственности, строгое выполнение всех правовых гарантий, предусмотренных уголовным про­цессом для несовершеннолетних.

Всемерно содействовать повышению воспитательного и предупредительного значения предвари­тельного следствия и судебного разбирательства дел о преступлениях несовершеннолетних. В этой ра­боте полнее учитывать положения и принципы, закрепленные в минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. На всех этапах рассмот­рения дела несовершеннолетнего уважать его право на конфиденциальность чтобы избежать причине­ния вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации.