Анализ исполнения расходной части бюджета МО «Савинское».

Бюджет муниципального образования «Савинское» с учётом внесённых в течение 2015 года решениями Муниципального Совета дополнений и изменений утверждён по расходам в сумме 53 140,8 тыс. руб.

Фактическое исполнение бюджета муниципального образования «Савинское» по расходам за 2015 год составило 57 594,2 тыс. руб., или 92,6 % к плановым назначениям.

Анализ исполнения по расходам местного бюджета представлен в таблице 10:

Таблица 10

6. Проверка соблюдения требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации в части исполнения дефицита бюджета МО «Савинское».

Бюджет МО «Савинское» за 2015 год исполнен с дефицитом (превышение расходов над доходами) в сумме 7 583,7 тыс. руб., нарушений статьи 92.1 БК РФ не установлено.

7. Проверка образования и расходования средств резервного фонда администрации МО «Савинское».

Положение о резервном фонде администрации МО «Савинское» утверждено постановлением главы администрации МО «Савинское» от 13 декабря 2011 года № 264 (далее – Положение о резервном фонде).

В нарушение пункта 4 статьи 81 БК РФ проведение праздничных мероприятий, имеющих поселковое значение, выплата разовых премий и оказание разовой материальной помощи гражданам за заслуги перед муниципальным образованием, поздравление работников администрации МО «Савинское» и МБУК СКЦ «Мир», поздравление к юбилеям предприятий, организаций, проведение встреч, выставок и семинаров общепоселкового значения, не относится к непредвиденным расходам.

Проведение встреч, выставок и семинаров общепоселкового значения можно отнести в соответствии со статьёй 264 НК РФ к представительским расходам.

Таким образом, Положение о резервном фонде следует привести в соответствие с требованиями статей 81 БК РФ и НК РФ.

Решением о бюджете на 2015 год утверждены бюджетные ассигнования по резервному фонду по КБК 819 01 11 5719001 870 в объёме 100,0 тыс. руб.

Согласно расшифровке расходов за счёт средств резервного фонда за 2015 год, являющейся приложением к отчёту об исполнении бюджета МО «Савинское» за 2015 год, кассовые расходы по состоянию на 1 января 2016 года составили 22,0 тыс. руб., которые были направлены на приобретение наборов для первоклассников (11,1 тыс. руб.), приобретение поздравительных открыток в честь празднования юбилея Победы (6,0 тыс. руб.), оплата ритуальных услуг (приобретение венков, ритуальных корзин для похорон ветеранов Вов) (4,9 тыс. руб.).

Оценка эффективности и результативности использования в отчётном году средств бюджета МО «Савинское», в том числе проверка первичных учётных документов, регистров бухгалтерского учёта, бюджетной, статистической и иной отчётности (документально, выборочно).

8.1. При проверке авансовой дисциплины (проверка проведена сплошным методом) установлено следующее.

По авансовому отчёту № 8 от 27 января 2015 года подотчётному лицу М.Н.Олешевой оплачен проезд в командировку в г. Архангельск в Министерство юстиции по КБК 819 0104 5419001 122 на общую сумму 2,1 тыс. руб., в том числе суточные — 0,6тыс. руб., транспортные расходы — 1,5 тыс. руб.

Кассовые расходы произведены в феврале 2015 года, что подтверждается заявками на кассовый расход от 3 февраля 2015 года № 35 на сумму 0,6 тыс. руб. по КБК 819 0104 5419001 122 212 и № 36 на сумму 1,5 тыс. руб. по КБК 819 0104 5419001 122 222.

В соответствии с решением Муниципального Совета МО «Савинское» от 25 декабря 2014 года № 200 бюджетные ассигнования по КБК 819 0103 5219001 122 не запланированы.

Однако в указанное решение были внесены изменения в части планирования (увеличения) бюджетных ассигнований в сумме 2,1 тыс. руб. по КБК 0103 5219001 122 только 6 марта 2015 года. Это свидетельствуют о наличии факта исполнения бюджета муниципального образования без согласования данных расходов с Муниципальным Советом.

Смета расходов по представительному органу на 2015 год утверждена по расходам на выплату денежного вознаграждения председателю и компенсации депутатам Муниципального Совета МО «Савинское». Материальные затраты на 2015 год к решению о местном бюджете от 25 декабря 2014 года № 200 (проезд в командировку и т.д.) не планировались.

Стоит отметить, что указанное подотчётное лицо является председателем представительного органа — Муниципального Совета МО «Савинское». Соответственно и материальные расходы должны планироваться в соответствии с бюджетной классификацией по подразделу 0103.