Причины появления теневой экономики.

Очевидно, что теневая экономика – фактор жизнедеятельности человечества. Он появился с возникновением государственности, а значит, представляет собой адекватную реакцию индивида на общественный контроль. факт существования неофициальной экономики указывает на несовершенство правового государства.
Наиболее объективной причиной возникновения теневой экономики является наличие неустранимого противоречия между объективными законами экономики и их отражением в правовых нормах. А поскольку противоречие это практически неустранимо, существование неофициальной экономики неизбежно.
Международный опыт подсказывает ряд классических причин роста теневой экономики, а именно:
1) возникновение структурного и экономического кризиса, осложняющего ситуацию на рынке труда, которая, и свою очередь, порождает всплески малого предпринимательства и самостоятельной занятости и становится питательной средой для буйного роста теневых отношений;
2) массовая иммиграция из стран третьего мира, дополняемая внутренней миграцией из сел в крупные города и вынужденной внутренней миграцией из депрессивных регионов и горячих точек. Именно поселения мигрантов часто становятся анклавами теневой экономики;
3) характер государственного вмешательства в экономику. Предполагается, что сравнительная доля неофициальной экономики находится в прямой зависимости от трех параметров: степени регулятивного вмешательства, уровня налогообложения и масштабов коррупции;
4) открытие внешних рынков и обострение конкурентной борьбы, прежде всего с производителями стран третьего мира, побуждающее снижать издержки всеми легальными и нелегальными способами;
5) эволюция трудовых отношений в сторону их большей неформальности и гибкости как реакция на их значительную институционализацию и регламентацию в предшествующие десятилетия, что в первую очередь характерно для развитых западных стран.
22. Угрозы и причины их появления.

Источники формирования опасности:

1) сам человек, его деятельность, средства труда;

2) окружающая среда;

3) явления и процессы, возникающие в результате взаимодействия человека и окружающей среды.

Опасный фактор (ОФ) — неблагоприятный природный, социальный, техноген­ный или смешанный процесс (явление, предмет, вещество), воздействие которого угрожает или может угрожать жизни и здоровью людей, их среде обитания, имуще­ству, правам и интересам.

ОФ может быть внешний, внутренний, скрытый, явный; он может быть умень­шен, увеличен, предотвращен, устранен, блокирован и т.д. Накопление внешних и внутренних опасных факторов повышает степень опасности и формирует развитие опасной и даже чрезвычайной ситуации. Опасные факторы есть везде и всегда, но не все из них реально действуют (ружье на стене, змея в лесу).

Воздействие ОФ на какой-либо объект может придать ему нежелательные каче­ства и динамику развития, ухудшить его свойства, результаты функционирования.

Уровень опасностиили угрозы зависит от количества и силы действия опас­ных факторов, имеющихся в данный момент времени для данного объекта. Чем их

больше, тем скорее опасность перерастает в угрозу и опасную ситуацию. Уровень опасности или безопасности может служить «индикатором» признаков устойчивого развития социальной системы, а процессу обеспечения безопасности — роль одно­го из механизмов управления социальной системой, нацеленной на удовлетворение материальных и духовных потребностей населения при соблюдении требований безопасности человека и окружающей его среды.

Опасная ситуацияS совокупность уже действующих неблагоприятных фак­торов, вызывающих нарушение нормального функционирования и развития данной системы, любая неблагоприятная обстановка, в которой уже реально действуют опасные факторы. Накопление опасных факторов предваряет зарождение любой опасной ситуации, и предшествуют возникновению всех видов происшествий, ава­рий, катастроф и ЧС. При правильном поведении и принятии необходимых защит­ных мер опасная ситуация может благополучно разрешиться без последствий, и не перерасти в происшествие, аварию, катастрофу, экстремальную или чрезвычайную ситуацию (ЧС).

Процесс появления, накопления и воздействия опасных факторов, их развития в опасные ситуации имеет определенные этапы (стадии).

Накопление опасных факторов и их перерастание в опасные ситуации и далее в ЧС можно условно представить следующим образом:

ОФ + ОФ —> Опасность —> Опасная ситуация —> Экстремальная ситуация —»ЧС

Воздействие какой-либо опасности на человека, машину или иной объект можно рассматривать в статике и в динамике.

В статике рассматривают и анализируют:

- объект, подвергающийся опасному воздействию, и его элементы;

- сточники и факторы опасности;

- ели, векторы, причины воздействия на объект;

- средства, которыми источник опасности может воздействовать на объект;

- элементы системы безопасности объекта;

- результаты и последствия этого воздействия.

Рис. 2.1. Взаимосвязи между базовыми понятиями курса безопасности жизнедеятельности