Реформы системы государственного управления.

Причина: в коллегиях процветало взяточничество, коррупция, безответственность.

1. 1802 г. – вместо коллегий созданы Министерства (военное, морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, народного просвещения, юстиции)
   А) разграничение функций;
   Б) отраслевое управление;
   В) смена коллегиальности на единоначалие;
   Г) ответственность министров перед императором;
   Д) усиление централизации власти.

 

1. М.М. Сперанский – разработал проект; предложил ввести принцип разделения властей; Госдуму – законодательный орган власти, Государственный Совет – совещательный орган власти при сохранении высшей исполнительной и законодательной власти у императора; право избирать, кто владеет собственностью, три основных сословия.
2. 1810 г. – создан Государственный Совет – законосовещательный орган власти.
3. 1809 г. – Указ о придворных званиях. Для получения чина VIII класса и выше необходим университетский диплом или сдача экзамена в объёме гимназии.

Образование.

Цель: нужны грамотные люди для развития страны; создать единую систему просвещения от низшей школы до университета.

1. 1803 г. принято Положение об устройстве учебных заведений: приходские школы (1 класс); уездные училища (2 класса); губернские (4 класса + гимназия); университеты (Виленский (Польский), Дерптский (немецкий), Казанский, Харьковский, Петербургский).
   19 октября 1811г. открыт Царскосельский лицей, кроме этого открыли Демидовский лицей в Ярославле.
2. 1804 г. – Университетский устав (университетам дана автономия).

Заграничные походы 1813-1814 гг. побудили императора к продолжению реформ.

1. 1815 г. – царству Польскому дарована Конституция (Финляндии с 1809г.)
2. 1818 г. – по поручению царя Н. Новосильцев разработал «Уставную грамоту Российской империи».

По проекту:

А) 2-х палатный Сейм (законодательная власть)
Б) Утверждает законы император

В) Государственный Совет + Министерства – исполнительная власть

Г) Независимость судов

Д) Россия – федерация

Е) Равенство всех перед законом, отмена наказаний (конфискация, телесные наказания), свобода слова. Вероисповедания, польский язык, поляки в гос. власти.

3. Разработка проектов отмены крепостного права (Вяземский, Аракчеев, Киселёв)

Аракчеев предложил выкупать крестьян государством, для этого ежегодно выделять по 5 млн. рублей (по 2 десятины земли, реформа могла осуществиться за 200 лет)

4.1816 – 1817 гг. – отмена крепостного права в Прибалтике.

5. 1815 г. – начало массового создания военных поселений (особая организация войск в Российской империи (1810-1857гг.) с целью уменьшения военных расходов на армию).

Цели:

А) уменьшение расходов казны на армию;
Б) перевод армии на самоокупаемость;

В) способ увеличения армии во время войны;
Г) прекращение рекрутских наборов;
Итоги:
А) за 10 лет перевели 1/3 армии, но поселения были убыточны, т.к. власти сами определяли и выделяли инвентарь, пособия, ссуды.

Б) восстания в 1819 г. в Чугуево, Таганроге; в 1820 г. – в Семёновском полку.

6. 1817 г. – создано единое Министерство (Министерство просвещения преобразовано в Министерство Просвещения и Духовных дел)

А) пересмотр учебных программ в религиозном ключе;
Б) «чистка» профессорского состава;
В) цензура;
Г) ликвидация университетской автономии

(министр Просвещения – обер-прокурор Синода А.Н. Голицын).

Начало 1820-х гг. реформаторские стремления Александра I натолкнулись на сопротивление большей части дворян, духовенства, чиновников, купцов.

Следствие: признаки апатии у Александра I. Он начал с 1818г. говорить о желании отречься от престола.

Дело «Фёдора Кузьмича». Смерть в ноябре 1825 г. в Таганроге Александра I.

Отечественная война 1812 года

Основные направления внешней политики России:

Южное – борьба с Турцией и Ираном (они пытались подчинить Закавказье); борьба за сферы влияния; решение «восточного вопроса».

- 1783 г. – Георгиевский трактат

- 1801 г. – последний грузинский царь Георгий VII (из династии Багратионов) отрёкся от власти в пользу Александра I.

- 1804-1813гг. – русско-иранская война

Причина: усиление России в Закавказье и Западной Грузии. Война носила затяжной характер.

Гюлистанский мир. Иран признал за Россией Дагестан, Восточную Грузию, Северный Азербайджан.

Гг. – русско-турецкая война

Причина: после поражения русских войск под Аустерлицем турки нарушили договоры ΧVIIIв.

И перестали свободно пропускать русские суда через проливы Босфор и Дарданелла.

Бухарестский мир (подписывал М. Кутузов)

К России отошли Бессарабия и ряд областей Закавказья.

Граница по реке Прут, а не по Днестру.

Турция расторгла союз с Францией.

Сербия получила автономию.