Право – система общеобязательных норм, санкционированных государством и опирающихся на его принуждение.

Правовая норма – общеобязательное поведение, сложившееся в общест-

венной практике (в результате многократности повторяемости этих отношений), санкционированных государством и опирающееся на возможность принуждения со стороны государства.

Правовые нормы представляют собой абстрактные модели правомерного поведения и, таким образом, определяют меру свободы участников общественных отношений. Нормы устанавливают, что можно, нужно или нельзя делать при наступлении нормативно-определенных обстоятельствах.

Правовые нормы фиксируются компетентными органами в определенных

источниках, изданных по установленным процедурам.

Источники права – это официально установленные формы выражения и

закрепления правовых норм.

Посредством источников права государственная воля приобретает материальное выражение, документально фиксируется.

Система прав в РФ состоит из двух групп отраслей прав:

Первая группа включает отрасли права, регулирующие основные общественные отношения. Это государственное, гражданское, уголовное, административное, финансовое, семейное, трудовое, уголовно-процессуальное право.

Горное право — самостоятельная юридическая дисциплина, предназначенная для изучения студентами ВУЗов обучающихся на горных специальностях в соответствии с типовыми учебными планами Министерства образования и науки РФ.

Горное право – относится к природоохранному законодательству (вторая группа отраслей прав) наряду с другими его отраслями:

- земельное право;

- водное право;

- лесное право;

- право атмосферного воздуха;

- право животного мира и т. д.

Горное право как отрасль права

Горное право – это совокупность установленных государством правовых

норм, регулирующих общественные отношения в сфере недропользования.

Предметом горного права являются отношения недропользования, возни-

кающие и развивающиеся в связи с изучением, использованием, воспроизводством и охраной ресурсов недр.

Субъектами правовых отношений являются:

государство (Российская Федерация и субъекты РФ); органы местного самоуправления;

пользователи недр - субъекты предпринимательской деятельности, независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств.

Объектами отношений недропользования являются недра и содержащиеся

в них ресурсы.

Принципы горного права:

1. Принцип государственной собственности на недр.

2. Принцип совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросов владения,

пользования и распоряжения.

3. Принцип предоставления недр в пользование на основе лицензии.

4. Принцип рационального использования и охраны недр.

5. Принцип равных возможностей у юридических и физических лиц в по-

лучении лицензии на право пользования недрами.

6. Принцип ответственности пользователей недр за соблюдение норм гор-

ного права.

 

Задачи курса

Законы рыночной экономики, которая начала создаваться в нашей стране, предъявляют новые более жесткие требования к подготовке современных специалистов горной промышленности.

Студенты должны теперь знать не только те предметы, которые традиционно входят в учебные планы подготовки горных инженеров, но и глубоко изучить горное право, поскольку оно регулирует все этапы деятельности горного предприятия от его создания, эксплуатации и до ликвидации.

 

Социальное назначение и сущность «Горного права».

Если мысленно очертить область человеческой деятельности, связанную с освоением ресурсов недр, то окажется, что она размещается внутри некоего треугольника, каждая сторона которого представляет собой ограничение определенного вида.

Одна сторона треугольника —экономика, т. е. ограничение недропользования необходимостью достижения определенных экономических показателей (прибыль, себестоимость, эффективность капитальных вложений и др.).

Вторая сторона —безопасность, т. е. ограничение недропользования необходимостью достижения определенного уровня технической и экологической безопасности.

Третья сторона — право, т. е. ограничение недропользования необходимостью соблюдения правовых норм, установленных государством.

 

История становления и развития «Горного права» в России.

В 1719 году Петр Первый в манифесте провозгласил принцип горной регалии (свободы). С 1806 года в России действовало Горное положение. С 50 – х годов 19 века Горный устав – свод 1460 статей прямого действия. Вся территория империи была разделена на 12 горных областей со своими горными управлениями, которые подчинялись Горному департаменту Министерства торговли и промышленности. Недра земли всегда принадлежали Короне. Советская власть объявила недра государственной собственностью. С 1996 года действует закон «О Недрах».