Методика комплексной оценки уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разработанная в Минэкономразвития РФ

Для учета территориальной дифференциации уровня цен в данной методике использованы индикаторы, отражающие географические особенности страны:
- коэффициент уровня покупательной способности (KPAR) рассчитывается как отношение среднедушевого прожиточного минимума (PRM1N) в регионе к среднероссийскому показателю:
- районный коэффициент степени удорожании капитальных затрат по регионам России (JCAP) — определен на основе экспертной оценки данных о показателях территориальной дифференциации затрат на создание социальной инфраструктуры).

Базовые индикаторы комплексной оценки уровня социально-экономического развития регионов
1. Валовой региональный продукт (с учетом паритета покупательной способности) на душу населения (тыс. руб.).

2. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (тыс. руб.).

3. Объем внешнеторгового оборота на душу населении (долл. США).
4. Финансовая обеспеченность региона (с учетом паритета покупательной способности) на душу населения (тыс. руб.).

5. Доля среднесписочной численности работников, занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в общей среднесписочной численности работников, занятых на предприятиях и организациях.
6. Уровень зарегистрированной безработицы (в % к экономически активному населению).
7. Соотношение среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума.
8. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума(%)в общей численности населения.
9. Суммарный оборот розничной торговли, общественного питания и платных услуг в расчете (с учетом паритета покупательной способности) на душу населения (тыс. руб.)
10. Основные фонды отраслей экономики на душу населения (тыс. руб.)
11. Коэффициент плотности автомобильных дорог (коэф. Энгеля)

12. Сводный показатель уровня развития отраслей социальной инфраструктуры, рассчитываемый на основе четырех первичных индикаторов:

- обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями (мест на 1000 детей дошкольного возраста);
-выпуск специалистов высшими и государственными средними учебными заведениями (чел. на 10 тыс. чел. населения);
-обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями (посещений в смену на 10 тыс. чел. населения);

-обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом (чел. на 10 тыс. чел. населения).

Расчет интегрального показателя проводится поэтапно.

На первом этапе по каждому из базовых оценочных индикаторов, кроме последнего, определяется ранг каждого региона, а также ранг среднероссийского значения, начиная с лучшего значения (первое место) и заканчивая худшим значением (последнее место). По сводному показателю уровня развития отраслей социальной инфраструктуры определяются ранги четырех перечисленных выше индикаторов по социальной сфере, потом полученные ранги суммируются и определяется интегрированный ранг по сводному показателю уровня развития социальной инфраструктуры каждого региона, а также среднероссийского значения.

На втором этапе производится расчет балльной оценки по каждому из показателей для каждого региона.
На третьем этапе суммируются приведенные балльные оценки по всем 12 базовым индикаторам и полученный результат делится на 12, то есть определяется искомая интегральная оценка уровня социально-экономического развития каждого региона.

Комплексная оценка уровня социально-экономического развития как инструмент диагностики используется при сравнительном анализе субъектов федерации за отчетный период и в ретроспективе, а также при разработке прогнозов социально-экономического развития. Анализ результатов оценки позволяет установить эффективность мер, предпринимаемых руководящими органами субъектов федерации по реализации социально-экономической политики и определить основные направления государственной региональной политики.

Регионы России по значению комплексной оценки были разделены на 5 групп:

1 группа - регионы с уровнем развития выше среднего (комплексная оценка больше нуля);
2 группа - регионы со средним уровнем развития (от -10 до 0);
3 группа - регионы с уровнем развития ниже среднего (от -20 до -10);
4 группа - регионы с низким уровнем развития (от -40 до -20);
5 группа - регионы с крайне низким уровнем развития (менее -40).