Идеология и уголовная политика России

В современных условиях уголовная политика приобрела приори­тетное значение.

В области борьбы с преступностью государственная политика по­лучает свое официальное выражение в нормах уголовного права, кото­рые таким образом становятся носителем информации о содержании этой политики. В этих нормах закреплены законодательные сведения о преступности и наказуемости определенных деяний, об основаниях и условиях ответственности за их совершение, об особенностях ответствен­ности несовершеннолетних, об особен-ностях ответственности за пред­варительную умышленную преступную деятельность и т.д.

Уголовная политика - это составная часть политики государства в сфере борьбы с преступностью, в которой определены стратегия, основные задачи, формы и методы контроля за преступностью. Она должна выражать интересы граждан России и обеспечивать защиту их прав и свобод. Одновременно эта политика должна быть направлена на обеспечение интересов общества и государства.

Уголовная политика включает в себя: правовые средства воздей­ствия на преступность, правоприменительную деятельность, меры со­циально-экономического и идеологического характера.

Цели и принципы уголовной политики основаны на общечеловече­ских ценностях, на выработанных международным обществом поло­жениях по борьбе с преступностью, научных рекомендациях, право­применительной практике.

Стратегия в сфере уголовной политики определяет конкретные за­дачи и основные направления реализации ее целей и принципов (здесь следует вспомнить о Федеральных целевых программах борьбы с пре­ступностью, принимавшихся в 1994, 1996 и 2000 гг.).

Определенное влияние на уголовную политику оказывают социаль­но-экономическая политика государства и экономическое состояние общества. Поэтому благополучное в экономическом отношении госу­дарство способно создать материальную базу для успешного выполне­ния стоящих перед нею задач. В условиях экономического кризиса стратегия уголовной политики в большей части зависит от экономи­ческого состояния общества, нежели от ее целей и принципов.

Уголовная политика зависит также от уровня правосознания обще­ства, его нравственного состояния. Например, во время обострения социальных отношений падают нравственные устои общества, что ве­дет к ожесточению в отношениях между людьми.

На формирование стратегии уголовной политики оказывает влия­ние динамика и структура преступности. Рост преступности, особенно тяжких преступлений насильственного и корыстно-насильственного характера, стимули-рует принятие более жестких политических и пра­вовых решений по борьбе с нею. Следует отметить, что за последние 30-40 лет преступность в мире увеличилась в среднем в 3-4 раза, на территории, например, бывшего СССР - в 6-8, в США - в 7-8, во Франции - в 5-6, в Германии - в 3-4 раза. С учетом 5%-го ежегодного роста преступности количество совершаемых преступле­ний во всем мире на сегодня составляет примерно 700 млн в год. Наи­более интенсивен рост корыстной преступности (кражи, грабежи, раз­бои, мошенничество, вымогательство и т. п.). В 2011 г. на территории Российской Федерации зарегистрировано более 2,5 млн преступле­ний, из которых около 55 процентов являются имущественными (кра­жи в общей массе преступлений составляют приблизительно 80%). Материальный ущерб ежегодно оценивается десятками миллиардов рублей, но реально взыскивается из сумм, присуждаемых потерпев­шим, не более 30-40%. Тенденции роста корыстных и корыстно-на­сильственных преступлений характерны практи-чески для всех респуб­лик бывшего СССР.

Следует отметить, что уголовное законодательство имеет собствен­ные базовые положения, на которые не может и не должна воздейство­вать политика. Сюда относятся прежде всего верховенство закона и сопоставимость законов с точки зрения юридической силы.

Основным содержанием уголовной политики выступает определе­ние стратегических и тактических задач применения уголовного зако­нодательства, а также предупреждение преступлений. Общая цель уго­ловной политики - добиться максимально возможного контроля государства и общества над преступностью.

Можно выделить два основных направления реализации уголовной политики: воздействие на преступность средствами уголовно-право­вого харак-тера (уголовно-правовую политику) и правоохранитель­ную политику (судебно-следственную). Основой уголовно-правовой политики выступают проблемы криминализации и декриминализа­ции деяний, пенализации и депенализации. Значение уголовной по­литики состоит в том, что она является одним из средств борьбы с преступностью.

Уголовное право как орудие уголовной политики Российского го­сударства в сфере борьбы с преступностью призвано обеспечить надежную охрану закон-ных прав и интересов граждан, общества и государства.