Основания прекращения прав на земельные участки

Основания прекращения различных форм и видов права собственности на землю имеют определенные отличия. Основаниями прекращения права государственной собственности на землю служат действия, которые приводят к возникновению права собственности у других субъектов, а именно - передача земельных участков в собственность иностранного государства и частную собственность юридических лиц и граждан Республики Беларусь. Принудительного прекращения права государственной собственности Республики Беларусь на землю законодательство не предусматривает.

Основаниями прекращения права собственности иностранных государств может быть:

> соглашение между иностранным государством и Республикой Беларусь о передаче земельного участка в собственность Республики Беларусь при отказе иностранного государства от права собственности на этот земельный участок. Это основание в земельном законодательстве не предусмотрено, оно вытекает из общих правил международного общения;

> принудительное изъятие земельного участка у иностранного государства в случаях, когда аналогичный земельный участок на территории иностранного государства подлежит принудительному изъятию из собственности Республики Беларусь или когда это предусмотрено соответствующим международным договором (ст. 52 Кодекса Республики Беларусь о земле).

Основаниями прекращения права частной собственности на землю могут быть правомерные и неправомерные действия. В зависимости от порядка прекращения права частной собственности на землю (административного и судебного) основаниями прекращения служат акты соответствующих органов.

Право частной собственности на землю прекращается в административном порядке на основании решения соответствующего исполнительного и распорядительного органа:

> при добровольном отчуждении земельных участков, находящихся в собственности граждан, юридических лиц Республики Беларусь в собственность Республики Беларусь > при ликвидации юридического лица

> при неисполнении залогодателем - собственником земельного участка - обеспеченного залогом обязательства

Право частной собственности на землю прекращается в судебном порядке - на основании решения суда - при принудительном изъятии земельных участков, в случаях, предусмотренных земельным законодательством (ст. 53 Кодекса Республики Беларусь о земле).

Основаниями принудительного изъятия земельного участка могут выступать правомерные и неправомерные действия, совершаемые владельцем земельного участка.

К правомерным действиям относятся: * утрата гражданства Республики Беларусь,*выезд на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь, * при переходе жилого дома к лицу, которое не может быть собственником земельного участка; * изъятие земельного участка для государственных и общественных нужд;* прекращение юридическими лицами Республики Беларусь деятельности, для которой земельный участок приобретался в собственность.

К неправомерным действиям, которые могут стать основаниями для принудительного изъятия земельного участка, относятся:

* систематическое невнесение земельного налога в течение сроков, установленных законодательством РБ;

* использование земельного участка не по целевому назначению;

* невыполнение требований природоохранного режима использования земель;

60. Понятие и содержание государственного регулирования и управления в области использования и охраны земель

Государственное управление землями - урегулированная нормами права исполнительно-распорядительная деятельность государственных органов по организации рационального использования и охраны земель.

Деятельность уполномоченных на то государственных органов по управлению землями носит организационный характер. Она направлена на обеспечение наиболее целесообразного и эффективного использования земель, входящих в состав земель Республики Беларусь, а также на создание условий для охраны и рационального использования земельных ресурсов. Главной задачей государственного управления является организация рационального использования и охраны земель.

Объектом государственного управления в этой области являются все земли Республики Беларусь, поэтому система государственного управления едина по отношению ко всем категориям и видам земель, охватывает деятельность всех землевладельцев, землепользователей и собственников земли.

Деятельность органов управления использованием и охраной земель носит государственно-властный характер. Она выражается в совершении актов государственного управления по отношению к земле, вытекающих из полномочий государства как собственника земли и политического суверена.

Государственное управление землями является межотраслевой деятельностью, не связанной с какой-либо одной отраслью экономической и социальной жизни. Посредством государственного управления землями обеспечивается рациональное использование и охрана всех земель, независимо от форм собственности и форм использования земли.

Содержание государственного управления землями составляют функции управления, т. е. виды деятельности, необходимые для организации рационального использования и охраны земель. Вид и характер этих функций определяются социально-экономическими и научнотехническими требованиями, которые предъявляются к организации рационального использования и охраны земель. Права и обязанности соответствующих органов управления по осуществлению этих функций определяют их компетенцию в области управления использованием и охраной земель.

К функциям управления землями относятся следующие:

> программирование и прогнозирование использования и охраны земель;

> распределение и перераспределение земель;

> учет земель и ведение государственного земельного кадастра;

> землеустройство

- мониторинг земель;

- государственный контроль за использованием и охраной земель;

- разрешение земельных споров.