Вопрос. Понятие законности, гарантии законности.

Законность – сложное социальное явление, неразрывно связанное с правом и его осуществлением в реальной действительности. Право без законности остается пустым звуком, ибо без точной и качественной реализации в жизни законов и подзаконных актов невозможно цивилизованное существование общества, надежный правопорядок.

Законность – это соблюдение всеми субъектами права действующего законодательства; это совокупность требований, связанных с отношением к законам и подзаконным актам и проведению их в жизнь.

Когда говорят о законности, то имеют в виду: и исполнение предписаний законодательства, и соблюдение иерархии законов и иных нормативно-правовых актов, и систему требований, за отступление от которых должна наступать юридическая ответственность.

Термином «законность» в самом общем виде обозначается весьма положительное отношение к законам и подзаконным актам со стороны разного рода субъектов права в их повседневной жизнедеятельности. Причем понятие законности выражает общий принцип позитивного отношения к праву. Его содержание связано как с поведением граждан, реализующих свои права и обязанности в рамках требований законов, так и с деятельностью чиновников и в целом государства, принимающих нормативно-правовые акты и обеспечивающих их исполнение.

Для законности необходимы две стороны:

– наличие правовых, справедливых, научно обоснованных законов (содержательная сторона);

– их выполнение, ибо только наличие даже самых совершенных законов будет недостаточно (формальная сторона).

Для укрепления законности важное значение имеют принципы законности, то есть основные идеи, начала, выражающие содержание законности. К принципам законности можно отнести следующие:

1) единство законности (понимание и применение нормативных актов должно быть одинаковым на всей территории страны, несмотря на некоторые местные особенности, существующие, например, в Москве и Саратове, в Пензе и Смоленске и т.д.);

2) верховенство Конституции и закона (подчиненность Конституции и законам всех иных нормативных и индивидуальных правовых актов; издание каким бы то ни было органом правового акта, противоречащего закону, есть нарушение законности);

3) гарантированность прав и свобод человека и гражданина (с одной стороны, без законности права и свободы гражданина не могут быть реализованы, ибо законность служит их важнейшей гарантией; с другой стороны, сами права и свободы, их наличие и осуществление являются показателем состояния законности и демократии в обществе);

4) связь законности с культурой (от культурного уровня общества и должностных лиц зависит состояние законности; и наоборот, соблюдение законодательства является одним из существенных условий и показателей культурного уровня общества);

5) связь законности с целесообразностью (обход закона под предлогом целесообразности, пользы, выгоды недопустим; целесообразность должна быть в рамках закона).

6) принцип презумпции невиновности закреплен в части I статьи 49 Конституции РФ, где зафиксировано следующее: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».

Гарантии законности – это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав граждан и интересов общества и государства.

Выделяют следующие виды гарантий законности:

1) социально-экономические (это степень экономического развития общества, уровень его благосостояния, многообразие форм собственности, экономическая свобода и т.п.);

2) политические (это степень демократизма конституционного строя, политической системы общества, политический плюрализм, многопартийность, разделение властей и т.п.);

3) организационные (это деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов и подзаконных актов – прокуратуры, суда, милиции и т.д.);

4) общественные (это сложившийся в стране комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушениями законодательства); 5.идеологические