Как проводится контроль в сфере закупок

Максим Чемерисов директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

В этом решении:

В сфере закупок предусмотрено четыре основных вида контроля:

• государственный и муниципальный контроль;
• ведомственный контроль;

Государственный и муниципальный контроль

Функции государственного и муниципального контроля распределены между органами контроля в зависимости от уровня, задач и предмета проверки. За порядком в сфере закупок следят:

Читать далее

Субъекты государственного контроля

В процессе проверок органы контроля выявляют нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в действиях:

• заказчиков;
• контрактных служб (контрактных управляющих);

Читать далее

Проверки в сфере гособоронзаказа

Порядок государственного контроля (надзора) в рамках гособоронзаказа приведен в главе 5.1 Закона от 29 декабря 2015 г. № 275-ФЗ.

Читать далее

Проверки ФАС России и аналогичных региональных и муниципальных ведомств

Для контроля в сфере закупок ФАС России и аналогичные контролирующие региональные и муниципальные ведомства проводят:

• плановые проверки;
• внеплановые проверки.

Читать далее

Предмет проверки

Читать далее

Плановые проверки

Читать далее

Внеплановые проверки

Читать далее

Результаты проверок

Читать далее

Проверки Казначейства России

Порядок контроля в сфере закупок Казначейством России, региональными (местными) финансовыми органами, а также органами управления государственными внебюджетными фондами утвержден постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. № 1367. В рамках казначейского контроля будут проводить сквозную проверку в Единой информационной системе (ЕИС) сведений о каждой закупке (начиная с планирования и до включения в реестр контрактов данных о соответствующем контракте).

Читать далее

Финансовый контроль

Казначейство России и аналогичные региональные и местные органы проверяют заказчиков и других субъектов контроля в отношении:

• правил нормирования закупок, а также их обоснованности;
• определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта;

Читать далее

Доступ проверяющих к документам

При плановых и внеплановых проверках контрольный орган в сфере закупок вправе на основании письменного запроса получать документы и информацию, необходимые для проведения проверки. Кроме того, проверяющие при предъявлении служебных удостоверений и приказа (распоряжения) о проведении проверок имеют право беспрепятственного доступа в помещения и на территории, которые занимают субъекты контроля.

Читать далее

Ответственность за правонарушения

Если при проверке государственный орган контроля обнаружит признаки административного правонарушения, он может привлечь заказчика к ответственности. Если признаки правонарушения обнаружит контрольный орган местного самоуправления, он сообщит об этом в ФАС России или в контрольный орган субъекта РФ (ч. 22 ст. 99 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). Это связано с тем, что орган местного самоуправления привлечь к административной ответственности не может (ч. 1 ст. 23.66 КоАП РФ).

Читать далее

Ведомственный контроль

Помимо контрольных органов, порядок планирования и проведения закупок подведомственными заказчиками могут проверить вышестоящие организации.

Читать далее

Контроль заказчиком

Заказчик также должен контролировать то, как поставщик (подрядчик, исполнитель):

• исполняет условия контракта;
• привлекает субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Читать далее

Общественный контроль

Для борьбы с коррупцией и другими злоупотреблениями в сфере закупок граждане и общественные объединения (общественные контролеры) вправе проводить общественный контроль. В их полномочия входят:

• подготовка предложений в части совершенствования законодательства о закупках;

Внимание: В рамках реализации программы общественного контроля в сфере закупок стартовал проект «Общественный народный фронт "За честные закупки"». Данный проект реализован на сайте zachestnyezakupki.onf.ru и представляет собой сервис по поиску информации о закупках, размещенных с нарушениями и признанных сомнительными. Кроме того, с помощью сервиса можно напрямую отправить жалобу в ФАС России.

Читать далее