Виды государственного мониторинга земель в зависимости от целей наблюдений

1. Мониторинг использования земель. Наблюдение за использованием земель и земельных участков в соответствии с их целевым назначением.

Показатели мониторинга использования земель:

• - общая площадь земель (участков) соответствующей категории;
• - общая площадь земельных участков, имеющих соответствующий вид разрешенного использования (в случае, если гос. мониторинг земель проводится в отношении участков, имеющих определенный вид разрешенного использования);
• - площадь земель или участков, в отношении которых выявлено использование их не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
• - площадь земель или участков, в отношении которых выявлено неиспользование;
• - площадь земель или участков, в отношении которых выявлены иные нарушения земельного законодательства, за исключением порчи земель;
• - площадь распределения земель по формам собственности (в разрезе категорий и видов разрешенного использования), исходя из данных Единого гос. реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• - площадь застроенных земель в разрезе категорий;
• - общая площадь внесенных в государственный кадастр недвижимости земель лесного фонда по видам использования лесов;
• - иные показатели, определенные в соответствии с законодательством.

2. Мониторинг состояния земель. Наблюдение за изменением количественных и качественных характеристик земель, в том числе с учетом данных результатов наблюдений за состоянием почв, их загрязнением, захламлением, деградацией, нарушением земель, оценка и прогнозирование изменений состояния земель.

Количественные показатели мониторинга состояния земель:

• - общая площадь земель (участков) соответствующей категории;
• - общая площадь участков, имеющих соответствующий вид разрешенного использования (в случае если мониторинг проводится в отношении участков, имеющих определенный вид разрешенного использования);
• - общая площадь участков общего пользования, внесенных в гос кадастр недвижимости, занятых улично-дорожной сетью, коммуникациями, скверами, парками, городскими лесами (для земель населенных пунктов);
• - общая площадь санитарно-защитных и охранных зон объектов, внесенных в государственный кадастр недвижимости, расположенных на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и иного спец. назначения;
• - количество объектов, сведения о которых внесены в гос. кадастр недвижимости, расположенных на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и иного спец. назначения, в отношении которых отсутствуют сведения в гос кадастре недвижимости санитарно-защитных и (или) охранных зонах;
• - общая площадь учтенных в гос кадастре недвижимости санитарно-защитных и охранных зон объектов, расположенных на землях особо охраняемых территорий и объектов;
• - количество объектов, сведения о которых внесены в гос. кадастр недвижимости, расположенных на землях особо охраняемых территорий и объектов, в отношении которых отсутствуют сведения в гос. кадастре недвижимости о санитарно-защитных и (или) охранных зонах.

Качественные показатели (с указанием степени развития негативного процесса):

• - площадь земель, подверженных линейной эрозии (слабая, средняя, сильная, очень сильная степень);
• - площадь земель, подверженных опустыниванию (слабая, средняя, сильная, очень сильная);
• - площадь подтопленных земель (слабая, средняя, сильная);
• - площадь заболоченных земель (слабая, средняя, сильная);
• - площадь переувлажненных земель (слабая, средняя, сильная);
• - площадь нарушенных земель (слабая, средняя, сильная);
• - площадь захламленных земель (слабая, средняя, сильная);
• - площадь земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению (слабая, средняя, сильная);
• - площадь земель, загрязненных нефтью и нефтепродуктами (умеренно опасная, опасная, чрезвычайно опасная);
• - площадь земель, загрязненных тяжелыми металлами (умеренно опасная, опасная, чрезвычайно опасная);
• - площадь земель, подверженных иным негативным процессам (с указанием наименования и степени развития негативного процесса).

Оценка состояния земель

Оценка состояния земель выполняется путем анализа ряда последовательных (периодических, оперативных) наблюдений, направленности и интенсивности изменений и сравнения полученных показателей со значениями базового наблюдения и нормативного показателя.

При осуществлении мониторинга необходимые сведения получаются с использованием:

• - дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и других летательных аппаратов);
• - сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков;
• - наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных);
• - сведений, содержащихся в гос. кадастре недвижимости;
• - землеустроительной документации;
• - материалов инвентаризации и обследования земель, утвержденных в установленном порядке;
• - сведений о количестве земель и составе угодий, содержащихся в актах органов гос. власти и органов местного самоуправления;
• - данных, представленных органами гос. власти и органами местного самоуправления;
• - результатов обновления картографической основы;
• - данных гос. лесного реестра, а также лесохозяйственных регламентов лесничеств.

По результатам оценки состояния земель составляются прогнозы и рекомендации с приложением к ним тематических карт, диаграмм и таблиц, характеризующих динамику и направление развития изменений, в особенности имеющих негативный характер.

Данные, полученные в ходе проведения государственного мониторинга земель, используются при подготовке гос. (национального) доклада о состоянии и использовании земель в РФ.

ФЗ от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве"