Понятие, система и виды органов государственной власти Российской Федерации.

Государственная власть - это система отношений руководства и подчинения, концентрированное выражение разума, воли и силы определенных социальных слоев или всего народа, содержащих политико-правовые полномочия и ответственности и реализуемых компетентными государственными органами.

Орган государства – это составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое.

Признаки государственного органа:

образуется в законодательном порядке, который определяет его компетенцию;

является самостоятельным элементом государственного механизма (действует в системе других органов);

тесно взаимодействует с другими органами.

Виды государственных органов:

1) в зависимости от порядка формирования:

первичные (формируются непосредственно населением – парламент, президент);

производные (формируются первичными).

2) в зависимости от объема полномочий:

высшие (парламент, правительство);

центральные (министерства);

местные (государственные органы субъектов федерации).

3) в зависимости от широты компетенции:

общей компетенции (президент, правительство);

специальной компетенции (министерства, службы).

4) в зависимости от числа госслужащих:

коллегиальные (правительство);

единоличные (президент).

5) в зависимости от организационно-правовых форм деятельности:

законодательные;

исполнительные;

судебные;

контрольно-надзорные.

6) в зависимости от пространства:

федеральные;

субъектов федерации.

7) в зависимости от продолжительности действия:

постоянные;

временные.

8) в зависимости от правовых форм деятельности:

правотворческие;

правоприменительные;

правоохранительные.

ВАЖНО: всякий законодательный орган одновременно является представительным, но не всякий представительный орган может выступать в качестве законодательного.

Государственные органы в РФ составляют единую систему государственной власти. Такое единство определяется федеративными устройством России, ее государственной целостностью (п. 3 ст. 5 Конституции РФ) и производно от полновластия многонационального народа Российской Федерации и его возможности формировать государственные органы (ст. 3 и 32 Конституции РФ). Под системой государственных органов Российской Федерации понимается совокупность ее высших и местных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, осуществляющих в присущих им организационно-правовых формах функции единой государственной власти.

Таким образом, система государственных органов состоит из следующих основных видов: органы законодательной власти (представительные органы государственной власти); органы исполнительной власти; органы судебной власти.

Законодательная ветвь власти— это представительные органы РФ и ее субъектов: Федеральное Собрание РФ (в субъектах — государственные собрания), законодательные собрания, государственный Совет, Московская городская Дума, Санкт-Петербургское городское законодательное собрание и т. д.

Органами исполнительной власти Российской Федерации являются Правительство РФ, Федеральные органы исполнительной власти (Министерства РФ, федеральные службы, комитеты РФ и т. д.). В субъектах органами исполнительной власти могут выступать: в республиках — президенты, правительства, министерства; в других субъектах — администрации, мэрии, их органы управления, департаменты и т. д.

Судебную власть осуществляют только суды, например, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные суды (подробнее судебная система рассматривается ниже).

Президент РФ как глава государства занимает особое место в системе органов государственной власти. По Конституции он не относится прямо ни к одной из ветвей власти, обеспечивая их согласованное функционирование. Президент взаимодействует с законодательными органами РФ, тесно связан с исполнительной властью, имеет весомые полномочия по воздействию на нее.