Тема 4. Организация государственного финансового контроля в РФ

 

Структура органов государственного финансового контроля. Президентский контроль. Контрольное управление Президента РФ. Осуществление контроля и проверки исполнения федеральными органами исполнительной власти всех уровней и организациями федеральных законов, в части, касающихся полномочий Президента РФ,

 

указов, распоряжений и иных решений Президента РФ; контроль за реализацией

 

ежегодных посланий Президента РФ Федеральному собранию, выполнением федеральных программ и иных программных документов.

 

Контроль в системе органов законодательной (представительной) власти. Статус Счетной палаты РФ и ее место в системе государственного финансового контроля. Цели,

 

задачи и функции Счетной палаты РФ. Структура Счетной палаты РФ. Экспертно-

 

консультативный совет при Председателе Счетной палаты РФ. Роль Федерального Собрания в повышении действенности государственного финансового контроля.

 

Деятельность Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой РФ:

 

законотворческая деятельность; подготовка информационно-аналитических и справочных материалов по вопросам ведения; межпарламентская деятельность; мероприятия в рамках бюджетного процесса, др. Контрольно-счетные органы субъектов РФ. Цель и задачи создания Ассоциации контрольно-счетных органов РФ. Роль муниципальных контрольно-

 

счетных органов в единой системе государственного финансового контроля РФ.

 

Организация государственного финансового контроля в системе органов исполнительной власти. Контрольные полномочия Правительства РФ.

 

Деятельность Министерства финансов РФ в системе государственного финансового контроля: обеспечение проведения единой финансовой, бюджетной,

 

налоговой и валютной политики в РФ и координация деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Контрольная деятельность в процессе составления и рассмотрения бюджета, смет расходов главных распорядителей,

 

распорядителей и получателей бюджетных средств аккумуляция доходов и финансирования расходов, а также при проведении контрольно-ревизионной работы в организациях различных форм собственности и ведомственной принадлежности.

 

Основные функции Федерального агентства по управлению государственным имуществом: управление федеральным имуществом; организация продажи приватизируемого федерального имущества; реализация имущества, арестованного во исполнение судебных решений или других актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество; реализация конфискованного, движимого бесхозного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства; оказание государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

 

Деятельность Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, осуществление функций органа валютного контроля. Контроль и надзор правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и материальных

ценностей, находящихся в федеральной собственности. Осуществление надзора за исполнением законодательства РФ о финансово-бюджетном контроле и надзоре органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления; формирование и ведение единой информационной системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

 

Деятельность Федеральной службы страхового надзора. Осуществление контроля и надзора за соблюдением объектами страхового дела страхового законодательства, за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности;

 

получение, обработка и анализ отчетности, предоставляемой субъектами страхового дела;

 

обобщение практики страхового надзора и разработка предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего осуществление страхового надзора.

 

Основные функции Федеральной службы по финансовому мониторингу: контроль и надзор за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; сбор, обработка и анализ информации об операциях (сделках) с денежными средствами и иным имуществом, подлежащим контролю, проверка полученной информации; выявление признаков операций (сделок) с

 

денежными средствами или иным имуществом, связанных с легализацией доходов,

 

полученных преступным путем.

 

Деятельность Федерального казначейства (Казначейство России). Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ; осуществление предварительного и текущего контроля операций со средствами федерального бюджета;

 

распределение доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между бюджетами;

 

прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета. Проблемы создания и функционирования единого счета федерального бюджета. Взаимодействие с Центральным банком РФ, федеральными органами исполнительной власти, и

 

координация их работы.

 

Основные функции Федеральной налоговой службы: контроль за соблюдением налогового законодательства юридическими и физическими лицами, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налоговых и неналоговых платежей в бюджет и во внебюджетные фонды.

 

Основные функции Федеральной таможенной службы РФ: выработка государственной политики и нормативного правового регулирования, контроль и надзор в

 

области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

 

Полномочия Федеральной службы по финансовым рынкам: регулирование выпуска и обращения эмиссионных ценных бумаг; контроль и надзор в отношении эмитентов,

 

профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций,

 

обобщение практики применения законодательства и внесение в Правительство Ф предложений о его совершенствовании и разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов.

 

Государственный финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств за целевым использованием бюджетных средств, своевременным возвратом, предоставлением отчетности об использовании бюджетных средств, а также выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг.