Анализ системы управления здравоохранения в г. Москва

Исполнительно-распорядительные функции в отношении органов, учреждений, организаций и предприятий здравоохранения, аптечных предприятий, подведомственных Правительству Москвы, и управление имуществом этой системы в пределах полномочий осуществляет Департамент здравоохранения города Москвы.

Департамент здравоохранения города Москвы является подведомственным Правительству Москвы отраслевым органом исполнительной власти столицы. Он входит в Комплекс социальной сферы.

Департамент реализует государственную политику в области охраны здоровья москвичей и других граждан, находящихся на территории столицы, а также изучает состояние здоровья населения, разрабатывает приоритетные направления и городские программы по охране здоровья и лекарственному обеспечению населения города.

Территориальными органами Департамента являются управления здравоохранения в административных округах города Москвы.

Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности[24]:

1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:

- по обеспечению оказания медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы, по созданию условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан.

- по организации безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи.

- по организации осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории города Москвы, а также по вопросам участия в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

- по организации осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- об информировании населения города Москвы, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города Москвы, осуществляемом на основе ежегодных статистических данных, а также об информировании об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

- прочие.

Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в сфере охраны здоровья, в том числе по лицензированию медицинской, фармацевтической деятельности, а также деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент здравоохранения города Москвы осуществляет[25]:

1. Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Лицензионный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении соискателей лицензии на осуществление медицинской деятельности, фармацевтической деятельности, деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений и лицензиатов, представивших заявления о предоставлении и переоформлении таких лицензий.

3. Региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

4. Внутриведомственный контроль финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных организациях.

5. Мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций.

Юридический адрес Департамента здравоохранения города Москвы: 127006, Москва, Оружейный пер., д. 43.

С 2015 года произошли организационные изменения как в структуре управления здравоохранением, так и в системе организации медицинской помощи пациентам. Положено начало формированию трехуровневой системы здравоохранения

Первый уровень - это первичная скорая и неотложная медицинская помощь и амбулаторно-поликлиническое обслуживание

Второй уровень - специализированная медицинская помощь, включающая эндокринологию, пульмонологию, гастроэнтерологию, гематологию, детские инфекционные отделения, травматологию, детскую и взрослую хирургии, психиатрию, наркологию, фтизиатрию, а также межмуниципальные сосудистые центры и отделения терапевтического профиля

Третий уровень - высокотехнологичная медицинская помощь: сердечно-сосудистая хирургия, программный гемодиализ, онкологическая помощь и уход за ожоговыми больными

Укрупненная система здравоохранения, в которую входит г. Москва подчиняется Управлению координации деятельности медицинских и фармацевтических организаций Министерства здравоохранения г. Москвы