Раздел V. Сфера политики и социального управления

5.1 Власть. Роль политики в жизни общества

5.2 Понятие и признаки государства

5.3 Разделение властей

5.4 Формы государства

5.5 Политический режим. Демократия

5.6 Местное самоуправление

5.7 Участие граждан в политической жизни

5.8 Выборы, референдум

5.9 Политические партии и движения, их роль в общественной жизни

5.10 Гражданское общество и правовое государство

Политика (Аристотель) – «искусство управления государством» - совокупность связей и социальных групп, которые характеризуются господством и подчинением.

Политика:

1. сфера жизнедеятельности

2. отношения между государствами, группами, нациями по поводу власти

3. деятельность государственных органов.

Функции политики:

1. определение целей и задач общества 2. согласование интересов групп 3. обеспечение стабильности 4. контроль за выполнением норм 5. распределение ресурсов.

Политика: микроуровень, макроуровень (уровень государства), мегауровень (между государствами).

Политическая система – совокупность элементов, в которых реализуется политическая власть.

Тип политической системы определяет политико-правовой режим: демократическая, тоталитарная, авторитарная.

Элементы политической системы (сферы или подсистемы):

1. Институциональная: государство, партии, движения (институты)

2. Коммуникативная – совокупность отношений между группами по поводу власти

3. Нормативная – правила и нормы

4. Культурно-идеологическая – идеология, политическая культура, взгляды, эмоции.

Власть – способность ивозможность осуществлять свою волю, оказывать воздействие.

Политическая власть – это способность больших социальных групп осуществляет свою волю в обществе, навязывать её, если это необходимо.

Государственная власть – это власть, осуществляемая профессионалами иопирающаяся на вооруженную силу.

Структура власти:

1. Субъекты власти – государство, политические лидеры, партии

2. Объекты власти – индивиды, группы, массы

3. Основания власти - юридические, экономические, силовые, социальные, информационные

4. Ресурсы власти – принуждение, убеждение, право, традиции, страх, поощрение, мифы

5. Функции власти – господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация, мобилизация.

Власть легальная – юридически законная власть, легитимная власть – та, что не навязывается силой, принимается народом добровольно.

Виды власти (М. Вебер)

1. Традиционное господство – обусловлено традициями

2. Легальное господство – на признании юридических норм

3. Харизматическое господство – опирается на авторитет лидера.

Политическая власть подразделяется: государственная и общественная власть.

Теории происхождения государства:

1. Патриархальная теория - Аристотель 2. Религиозная теория – Фома Аквинский 3. Договорная теория – Д. Локк, Т. Гоббс 4. Органическая теория – Г. Спенсер 5. Классовая теория – К. Маркс

Теории происхождения государства
Патриархальная	Государство выросло из большой патриархальной семья как естественно возникшая форма общения. Власть главы семья (отец) постепенно перерастает во власть монарха
Теократическая	Бог создал государство и право
Теория насилия	Государство создано как результат насилия, завоевание одних племён другими
Теория «общественного договора»	Государство возникло на основе договора общества о добровольном объединении людей на определённых условиях
Социально- экономическая	Государство выросло из неравенства при разложении родоплеменных отношений
Биологическая	Государство есть продукт органической эволюции
Психологическая	Психике индивида изначально присуща потребность к повиновению

Государство – особая организация власти и управления, располагающая специальным аппаратом принуждения и способная придать своим велениям обязательную силу для всей страны.

Признаки государства –

1. Наличие особой публичной власти

2. Наличие специального аппарата управления

3. Территориальная организация

4. Налоги

5. Суверенитет власти

6. Монополия на правотворчество.

Функции государства –основные, социально значимые направления деятельности государства.

Функции:

1. По объект у: внутренние и внешние

2. По содержанию: политическая, экономическая, социальная, культурно-воспитательная, правовая, организаторская, экологическая.

3. По характеру воздействия: охранительные (обеспечение охраны общественных отношений) и регулятивные (развитие общественных отношений).

Форма государства – совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность.

Формы государства:

1. Форма правления – способ организации верховной власти.

Формы правления:

1. Монархия – власть сосредоточена в руках одного главы и передается по наследству.

2. Республика – власть осуществляется выборными органами, избираемыми на определенный срок.

Форма правления
Монархия– власть по наследству	Дуалистическая	Иордания, Марокко
Парламентская	Швеция, Дания, Великобритания, Бельгия, Япония
Абсолютная	Саудовская Аравия, Бруней, Оман, ОАЭ, Катар
Республика– выборная власть	Президентская	США, Польша, Бразилия, Финляндия, Аргентина
Парламентская	ФРГ, Италия, Индия, Венгрия
Смешанная	Франция, Греция, Россия, Австрия

 

 

Различия республик:

Президентская	Парламентская	Смешанная
Глава государства – президент	Глава государства – президент (символично)	Глава государства - президент
Глава правительства – президент	Глава правительства – премьер-министр (глава)	Глава правительства – премьер-министр
Правительство назначается президентом	Правительство формируется парламентом	Правительство назначается президентом
Правительство несёт ответственность перед президентом	Правительство несёт ответственность перед парламентом	Правительство несёт ответственность перед обоими

2. Форма государственного устройства – способ национального и административно-территориального устройства и взаимоотношение государства в целом и его частей.

Государственное устройство
Федерация – это форма государственного устройства, при котором территориальные единицы обладают самостоятельностью	США, Мексика, ФРГ, Индия, Канада, Россия, Бразилия
Конфедерация – это союз государств	СНГ, ЕС
Унитарное государство – это форма государственного устройства, при которой территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью	Финляндия, Франция, Япония, КНР, Афганистан, Пакистан, Египет, Италия, Венгрия, Великобритания

3. Политико-правовой режим – совокупность политико-правовых средств и способов осуществления власти. Режим: 1. демократический, 2. антидемократический (1. авторитарный, 2тоталитарный, 3. военный)

Политические режимы
Демократия– властьнарода 1. признание народа источником власти и суверенитета, 2. наличие прав и свобод, 3. плюрализм, 4.разделение властей (законодательная, исполнительная, судебная), 5. гласность. 6. выборность власти, 7. развитая система органов местного самоуправления.   Гласность для всего общества	Авторитаризм– власть одной силы (личность, семья, партия) Ограниченный и контролируемый плюрализмДоминирование управляемых над управляющими Главный аргумент политической власти – авторитет, а не сила	Тоталитаризм– полный контроль над обществом Плановая экономика Растворение индивида в массе (народе, классе, нации) Господство одной партии

Демократия – признание принципа равенства всех людей, активное участие народа в политической жизни.