Муниципальная молодежная политика

Цели и задачи государственной и муниципальной молодежной политики

В последние годы в России возросло внимание общественности к проблемам молодежи, проводятся мероприятия по оказанию молодежи практической помощи в социализации. Однако пока не создано условий для осуществления долговременной эффективной молодежной политики, а влияние государства на ситуацию в молодежной сфере не носит системного характера.

Муниципальная молодежная политика - совокупность целей и мер по их реализации, принимаемых органами местного самоуправления в целях создания и обеспечения условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Молодежная политика разрабатывается и реализуется в отношении лиц в возрасте от 14 до 30 лет, общая численность которых в России превышает 30 млн. человек. Правовые основы государственной молодежной политики определены Постановлением Верховного Совета РФ «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» в 1993 г. С тех пор ее главные направления не корректировались (даже после принятия Конституции РФ). В условиях возникшей правовой неопределенности субъекты РФ взяли на себя инициативу по развитию законодательного обеспечения в этой сфере, и в 1996-1997 гг. законы о молодежной политике были приняты почти в 40 регионах.

Основные цели государственной молодежной политики:

· социальное становление, культурное, духовное и физическое развитие молодежи;

· реализация выдвигаемых молодежью общественно полезных инициатив, программ и проектов;

· наиболее полное участие молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни;

· расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненном пути, достижении личного успеха.

Для достижения поставленных целей необходимо взаимодействие всех органов власти РФ (схема 52.)

Схема 52. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области молодежной политики

Механизмы реализации муниципальной молодежной политики

Для реализации молодежной политики в муниципальных образованиях создаются структурные подразделения по делам молодежи, которые в соответствии с задачами, осуществляют определенные функции (схема 53)

Схема 538. Основные функции муниципального органа по вопросам работы с молодежью

Практика реализации молодежной политики показывает, что наиболее перспективным является программно-целевой подход к реализации муниципальной молодежной политики. Он предполагает развитие на муниципальном уровне системы ежегодных государственных социальных заказов в сфере молодежной политики, которые распределяются на открытой конкурсной основе по итогам юридической, финансовой и социальной экспертизы.

Система социального заказа основана на существующих в пределах конкретной территории проблемах развития молодежи и необходимости их эффективного решения. Получение социального заказа предполагает, что представленные на конкурс проекты и программы имеют необходимое ресурсное обеспечение. В частности, экономические ресурсы предусматривают следующее:

· возможное федерального финансирования или получения гранта; самофинансирование за счет разработки и осуществления самоокупаемых проектов, прежде всего на рынке информационных услуг;

· поиск спонсоров, заинтересованных в конечном результате.