Изучение теоретического материала

Организация прокурорского надзора за законностью правовых актов.

Предотвращение прокурором издания незаконных правовых актов органами и должностными лицами субъекта Российской Федерации.

Выявление нарушений Конституции РФ и законов, действующих на территории.Российской Федерации, при издании правовых актов органами и должностными лицами субъектов Российской Федерации.

Правовые возможности прокурора по прекращению действия незаконных правовых актов.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1. 10 июня 2008 года директор АО «Ивановский лен» Плотников издал приказ №78 об увольнении сушильщицы Гороховой с работы за прогулы по ст.81 п.6 «а» ТК РФ.

Горохова обратилась с жалобой к прокурору района. Свое несогласие с решением директора АО она мотивировала тем, что на момент увольнения находилась на стационарном лечении в центральной районной больнице и с нее до издания приказа не было получено письменное объяснение. О своем увольнении она узнала, находясь в больнице.

1. Как должен поступить в этой ситуации прокурор района?

2. Составьте от имени прокурора района соответствующий документ прокурорского реагирования.

Задача 2. Прокуратурой района проведена прокурорская проверка по жалобе водителя Воронова. Установлено, что 29 августа 2008 года он, будучи оставлен инспектором Фроловым у поста ГИБДД, отказался пройти медицинское освидетельствование и подписать протокол об административном задержании.

В связи с этим Фролов, не составляя протокола задержания транспортного средства, изъял ключи зажигания и передал их инспектору ГИБДД Окуневу для отгона на штрафную стоянку. Тем самым инспекторами ГИБДД были нарушены требования ст. 27.12 и 27.13 КоАП РФ.

Допущенные нарушения работники ГИБДД объяснили отсутствием бланков протокола задержания транспортных средств и тем, что они не знали требования указанных выше норм.

Проверкой установлено, что подобные случаи нарушения действующего законодательства допускалось работниками ГИБДД РУВД и ранее.

1. Какое решение должен принять прокурор района? Свой ответ мотивируйте ссылкой на действующее законодательство.

2. Составьте от имени прокурора района соответствующий документ прокурорского реагирования.

Задача 3. Постановлением судьи районного суда от 10 ноября 2008 года гражданин Козлов подвергнут административному аресту сроком на 10 суток на основании ст. 17.3 КоАП РФ.

Проведя по поступившей информации прокурорскую проверку, прокурор района установил, что при рассмотрении данного дела гражданин Козлов в суде не присутствовал. Согласно же ст. 25.1 п. 3 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.17.3 КоАП РФ, присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, обязательно.

В связи с этим прокурор района, руководствуясь ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», вынес постановление об освобождении гражданина Козлова из-под стражи.

Дайте оценку действиям прокурора района и судьи районного суда.

Проверка самостоятельной работы. Место проверки – на практическом занятии по ходу его проведения, а также во время консультации по организации и контролю за выполнением самостоятельной работы (для студентов, пропустивших занятие, не усвоивших тему).

Занятие 2. Надзор за законностью правовых актов (2 часа).

Коллоквиум - вопросы для обсуждения:

1. Форма надзора за законностью правовых актов. Предмет надзора.

2. Особенности проверки правовых актов Правительства РФ.

3. Надзор за законностью нормативно-правовых актов.

4. Порядок и основания обращения прокурора в Конституционный Суд РФ. Участие прокурора в «прямом» и «косвенном» нормоконтроле.

5. Средства выявление и устранения прокурором незаконных правовых актов.

Задание.

По факту отказа работников ОАО «Авиакомпания «Сибирь» в перевозке инвалида-колясочника Натальи Присецкой в самолете, следовавшем 30 июня 2008 г. по маршруту Москва (Домодедово) -Владикавказ прокуратурой проведена проверка.

Установлено, что экипаж самолета, не пустившей на борт Наталью Присецкую руководствовался нормой, включенной в Правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов ОАО «Авиакомпания «Сибирь», ограничивающей перевозку инвалидов-колясочников без сопровождающего лица. Московской прокуратурой по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте 31 июля 2008 г. в адрес руководителя ОАО «Авиакомпания «Сибирь», принесен протест об отмене незаконных ограничений и приведении документов, регламентирующих обслуживание пассажиров с ограниченными физическими возможностями в соответствии федеральным законодательством.

Составьте акт прокурорского реагирования.

Внеаудиторная самостоятельная работа(10 часов)