Сохранение лидерства Ульяновской области по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности

Для решения данной задачи продолжает работу правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства Ульяновской области.

Сфера компетенций: рассмотрение системных вопросов, утверждение ключевых направлений развития предпринимательства региона, утверждение и мониторинг «дорожных карт» по сокращению количества и сроков административных процедур и процессов присоединения к инженерной инфраструктуре, выработка решений и рекомендаций для муниципальных образований по развитию малого бизнеса, рассмотрение проектов нормативных правовых актов и проектов Законов Ульяновской области, затрагивающих сферу малого и среднего предпринимательства и иные вопросы, влияющие на развитие малого и среднего бизнеса в целом в регионе.

Протоколом заседания Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства от 05.11.2014 №234-ПС утверждён порядок работы комитета (специализированной рабочей группы) по выбору инвестиционных площадок, преодолению административных барьеров и развитию конкуренции.

Сфера компетенций:

· выработка решений по проблематике инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемых в Ульяновской области;

· предварительное согласование возможности реализации бизнес – проектов на конкретных инвестиционных площадках муниципальных образований Ульяновской области;

· анализ практики препятствования законной предпринимательской деятельности;

· устранение отдельных административных барьеров местного значения, при взаимодействии субъектов малого и среднего предпринимательства с органами государственной власти, органами местного самоуправления Ульяновской области и их отраслевыми (функциональными) органами.

· внесение предложений Губернатору – Председателю Правительства Ульяновской области о привлечение к дисциплинарной ответственности должностных лиц, причастных к нарушению прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

В целях повышения прозрачности проведения проверок, создания системы учёта и анализа результатов проведения проверок, повышения контроля проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, устранения избыточного регулирования и неоправданного вмешательства исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в деятельность хозяйствующих субъектов разработано и находится на согласовании постановление Правительства Ульяновской области «О едином реестре проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области».

Еще один дополнительно действующий институт - Региональная неделя предпринимательских инициатив (НПИ 73).

Сфера компетенций: формирование благоприятного делового климата путём выработки совместно с предпринимательским сообществом предложений, направленных на упрощение условий ведения предпринимательской деятельности на основе практики сложившейся при взаимодействии предпринимателей с государственными органами и органами местного самоуправления, а также предложений по совершенствованию норм муниципальных, региональных и федеральных правовых актов, усложняющих условия ведения бизнеса.

Формат мероприятия предполагает ежеквартальное проведение недели предпринимательских инициатив, в рамках которых в течение недели во всех муниципальных образованиях проходят мероприятия с предпринимателями, где осуществляется тесное взаимодействие с предпринимательским сообществом и формируется максимальное количество предложений.

Подведение итогов осуществляется после проработки компетентными органами поступивших предложений от предпринимательского сообщества на предмет возможности их реализовать. Мероприятие является открытым, и проводится под председательством Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области с участием максимального количества экспертов и предпринимателей Ульяновской области (как правило, количество участников данной встречи превышает 100 человек).

За все время существования с 2011 года по настоящее время более 900 предложений и вопросов представителей малого бизнеса Ульяновской области поступило за прошедшие недели предпринимательских инициатив.

Ряд из них был поддержан, в том числе:

· изменения в главу 26.5 НК РФ, регулирующую патентную систему налогообложения, о внесении изменений в Налоговый Кодекс РФ, позволяющих субъектам РФ дифференцировать размеры потенциального к получению годового дохода при применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения по территориальному принципу (в зависимости от муниципального образования).

· о снижении страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

· о внесении изменений в НК РФ в части исключения обязанности налогоплательщиков предоставлять в ИФНС информацию о среднесписочной численности работников, в случае если в течение налогового периода не использовался труд наемных работников;

· об отмене обязанности по ведению кассовой книги для юридических лиц и ИП, находящихся на ЕНВД, и ИП применяющих патентную систему налогообложения)

· об увеличении площади государственного и муниципального имущества, предоставляемого в аренду без торгов

· об увеличении штрафных санкций за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в качестве ИП и другие.

По некоторым инициативам были сформированы и направлены предложения в Федеральные органы исполнительной власти РФ и часть из них была поддержана, так, например:

· о совершенствовании законодательства, регулирующего деятельность легкового такси – приняты изменения позволяющие осуществлять перевозки по территории нескольких субъектов РФ;

· о внесении изменении в налоговое законодательство – введён специальный налоговый режим «Патентная система налогообложения», целью которого является стимулирование развития малого предпринимательства

· вопрос страхования ОСАГО для собственников автомобилей, используемых в целях перевозки пассажиров и багажа;

· о распространении административной ответственности в виде штрафа по правилам благоустройства, за расклейку объявлений на предпринимательских объектах не только на ИП, но и на лиц осуществляющих расклейку данных объявлений;

· о внесении изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, позволяющую субъектам Российской Федерации дифференцировать размеры потенциального возможного к получению годового дохода при применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения по территориальному принципу (в зависимости от муниципального образования).

Поддержка действующих субъектов малого и среднего предпринимательства сосредоточена на следующих мерах:

· субсидирование затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам;

· компенсация первого взноса при заключении договора лизинга;

· софинансирование части понесенных затрат, субъектов малого и среднего предпринимательства в модернизацию производственного оборудования.