Регулирование налоговой нагрузки по имущественным налогам

Налог на имущество организаций. Федеральным законом от 02.11.2013 № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса РФ» установлена возможность взимания налога на имущество организаций от кадастровой стоимости.

Данная норма определена в отношение:

1) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них;

2) нежилых помещений, назначение которых предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) объектов недвижимого имущества иностранных организаций.

Департаментом госимущества подготовлен проект постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как их кадастровая стоимость»;

- Министерством экономического развития Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О налоге на имущество организаций на территории Ульяновской области».

Указанные проекты разработаны в соответствии с Федеральным законом от 02.11.2013 № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» и «дорожной картой» по переходу на взимание налога на имущество организаций в отношении коммерческих объектов (административно-деловые, торговые, офисные центры) от кадастровой стоимости от 03.04.2014 № 4. Согласно проекту в перечень вошло 78 объектов капитального строительства площадью свыше 5000 кв.м. Суммарная кадастровая стоимость объектов составляет 7,4 млрд. рублей.

При ставке 1% сумма налога составит 73,9 млн. рублей. В целях исключения фискальной нагрузки на бизнес принято решение в 2014 году систему налогообложения не менять.

Задача на 2015 год – актуализация перечня объектов недвижимости, определение целесообразности взимания налога от кадастровой стоимости на территории региона с 01.01.2016.

Налог на имущество физических лиц. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04.10.2014 № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» в случае утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) вправе установить в срок до 20 ноября 2014 года единую дату начала применения на территории субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2015 года.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 12.10.2012 № 481-П утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости и предоставлены в Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области. Тем не менее, принятие решение о переходе исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения начиная с 01.01.2015 нецелесообразно. Причина - наличие ошибок допущенных оценочной организацией при определении кадастровой стоимости.

В 2011 году за счет средств федерального бюджета (заказчик Росреестр) проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости. Оценено свыше 720 тысяч объектов. В настоящее время уже выявлено и устранено почти 200 тысяч ошибок. Данный показатель характеризует некачественное исполнение федерального контракта. В 2016 году будет проведена актуализация кадастровой оценки объектов недвижимости, по результатам которой будет рассмотрен вопрос целесообразности принятия решения о переходе исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения начиная с 01.01.2017.

По итогам 2014 года все муниципальные образования утвердили и опубликовали решения Советов депутатов «О введении налога на имущество физических лиц на 2015 год». В 2015 году налог будет взиматься от инвентаризационной стоимости.