Эффективность функционирования системы обращения с отходами.

В условиях рыночной экономики одним из основополагающих принципов осуществления любых проектов является эффективность от их реализации. Вложенные средства должны приносить отдачу в виде прибыли или получения иных преимуществ. В зависимости от того, какого вида отдачу приносят вложенные средства, показатели эффективности могут быть экономическими, экологическими или социальными.

На основании отдельных показателей эффективности может быть рассчитан интегрированный показатель эффективность разработки и реализации стратегии по обращению с твердыми отходами. Этот показатель рассчитывается как отношение суммы экономического, экологического и социального эффектов к общей величине текущих и капитальных затрат на осуществление мероприятий по разработке и реализации стратегии по обращению с твердыми отходами.

Интегрированный показатель эффективности может быть использован при проведении экономического анализа по следующим направлениям:

- Определения целесообразности разработки и реализации стратегии по обращению с твердыми отходами на уровне региона.

- Всесторонней оценки результатов проведения мероприятий в рамках реализации разработанной стратегии по обращению с твердыми отходами с целью доведения этих результатов до всех заинтересованных лиц.

- Выявления мероприятий, оказавших наибольшее влияние на повышение эффективности функционирования системы обращения с отходами.

- Поиска вариантов оптимизации расходов путем сокращения масштабов деятельности на наиболее затратных и наименее эффективных направлениях.

Разработка и реализация стратегии по обращению с твердыми отходами является многоцелевым проектом. Сфера обращения с отходами тесно взаимосвязана как с городским хозяйством, так и со всеми отраслями национальной экономики. Поэтому относясь к непроизводственной сфере, обращение с отходами влияет на производство товаров путем регулирования процесса рециклинга. В то же время пересмотр принципов обращения с отходами создает предпосылки снижения экологической и социальной напряженности в регионе. Поэтому от реализации проекта по разработке и внедрению стратегии по обращению с отходами можно ожидать как экономического, так и экологического и социального эффекта.

Тенденция перехода к устойчивому развитию на основании улучшения экономических, экологических и социальных показателей региона не останется незамеченной как российскими, так и международными экспертами и позволит повысить рейтинг его инвестиционной привлекательности. Это, в свою очередь, даст толчок дальнейшему развитию экономики за счет притока средств отечественных и зарубежных инвесторов как в сферу обращения с отходами, так и в другие отрасли национальной экономики. В этом состоит своего рода мультипликативный эффект, приводящий к повышению качества жизни населения и росту удовлетворенности действиями властных структур. Кроме того, суммарное повышение рейтингов различных регионов позитивно отразится на положении России в мировом сообществе. В этом тоже состоит эффективность разработки и реализации стратегии по обращению с отходами, но ее оценить достаточно сложно. Поэтому при определении экономического, экологического и социального эффектов будут приниматься в расчет только те факторы, которые могут быть формализованы и имеют конкретные числовые значения.

1. Экономический эффект: 1.1. Увеличение доходов, собираемых с различных групп потребителей, за счет повышения качества услуг по обращению с отходами. 1.2. Увеличение доходов от реализации товаров, произведенных из вторичных материалов, за счет активизации рециклинга. 1.3. Увеличение налоговых поступлений от расширения деятельности предприятий сферы обращения с отходами. 1.4. Экономия текущих расходов на эксплуатацию системы обращения с отходами.

2. Экологический эффект: 2.1. Увеличение свободных территорий за счет ликвидации несанкционированных свалок и сокращения площадей полигонов по захоронению отходов вследствие совершенствования технологий. 2.2. Стоимость природных ресурсов, не вовлеченных в производственный процесс вследствие увеличения использования вторичных ресурсов.

3. Социальный эффект: 3.1. Увеличение доходов сотрудников предприятий сферы переработки отходов вследствие повышения рентабельности их работы. 3.2. Увеличение доходов населения, сдающего вторичное сырье.