Подводя итоги, можно сделать вывод, что у каждого государства имеется соб-

Ственный путь развития и достижения благоденствия своих граждан, который не ис-

Ключает возможности использования положительного опыта друг друга.

Современная Российская Федерация не только не отвечает требованиям идеаль-

ной модели социального государства, но и «проигрывает» во всех сферах обеспечения

жизни людей Советскому Союзу первой половины 80-х годов XX столетия. Так, в СССР

была ликвидирована безработица, реализовывались права: на труд, бесплатное образова-

ние и здравоохранение, на достойную заработную плату и пенсионное обеспечение по

старости. Оценивая деятельность советского государства в социальной сфере, В.В. Путин

отметил: «В свое время в нашей стране была создана система курортного лечения, не

1 См.: Иванников И.А. Эффективность государственной власти в России: проблемы теории и

практики. – С. 122.

Глава 6. Историческая эволюция государства

165

имеющая аналогов в мире. Было бы непозволительным расточительством, если бы мы по-

зволили этой системе развалиться»1.

Хотя в ст. 7 Конституции РФ 1993 года провозглашено, что Российская Федерация

является социальным государством, политика которого направлена на создание условий,

обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, право на труд закре-

плено не было (ст. 37 говорит лишь о свободе труда), а без этого реальность социального

государства под вопросом.

В отличие от России, бывшая союзная республика Белоруссия пошла по пути по-

строения социальной государственности с учетом сохранения и приумножения опыта,

накопленного в советский период.

Так, ст. 41 Конституции Республики Беларусь 1996 года гарантирует белорусским

гражданам «право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то

есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием,

способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных

потребностей, а также на здоровье и безопасные условия труда». Кроме того, «государст-

во создает условия для полной занятости населения. В случае незанятости лица по не за-

висящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям и повы-

шение квалификации с учетом общественных потребностей, а также пособие по безрабо-

тице в соответствии с законом».

Ст. 42 Основного закона Республики Беларусь утверждает, что «лицам, работающим

по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в экономических результатах

труда в соответствии с ее количеством, качеством и общественным значением, но не ниже

уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование».

Следуя принципам социальной справедливости, ч. 3 ст. 44 Конституции Беларуси

обеспечивает защиту лишь той собственности, которая приобретена законным способом.

Более того, государство гарантирует бесплатное лечение в государственных учреждениях

здравоохранения (ст. 45).

Наряду с этим, ч. 5 ст. 13. говорит, что «государство осуществляет регулирование

экономической деятельности в интересах человека и общества; обеспечивает направле-

ние и координацию государственной частной экономической деятельности в социальных

целях». Для успешного решения этих задач недра, воды и леса составляют исключитель-

ную собственность государства (ч. 6 ст. 13).

Особо следует отметить, что белорусское государство гарантирует трудящимся

право принимать участие в управлении предприятиями, организациями и учреждения-

ми в целях повышения эффективности их работы, участия в распределении прибыли

(дохода и улучшения социально-экономического уровня жизни (ч. 8 ст. 13). Трудовые

коллективы обладают правом выдвигать кандидатов в депутаты (ст. 70).

Все вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о значительных успехах

Белоруссии в практике построения социально-гарантийного государства. Так, в 1996 году

Минску удалось восстановить уровень экономического развития 1991 года, т.е. до развала

СССР, и опередить россиян в размере средней заработной платы в три-четыре раза.

1 Путин В.В. Лечение и отдых должны быть доступными для россиян // Вольная Кубань. 27 июля

2004.

Общая теория государства

166

Глава 7. Сущность государственной власти

И политической системы