Ляются актами свободного волеизъявления, согласуются с интересами всех субъектов,

Учитывают их возможности2.

Примерами нормативно-правовых договоров служат различные государственно-

правовые договоры, такие как договор об образовании СССР от 30 декабря 1922 г., Феде-

Ративный договор от 31 марта 1992 г. между федеральным центром и субъектами Россий-

Ской Федерации.

Нормативно-правовой акт – это изданный в установленном порядке компетент-

Ным органом акт правотворчества, устанавливающий, отменяющий или изменяющий

Правовые нормы, регулирующие общественные отношения3.

Отличительными чертами нормативно-правового акта являются:

− содержание общих правил поведения;

− письменная форма выражения;

− особый порядок издания.

Важнейшей разновидностью нормативно-правового акта считается закон.

Под законом понимается нормативно-правовой акт, обладающий наибольшей

Юридической силой, принятый представительным законодательным органом государст-

Венной власти в установленном порядке и направленный на регулирование социально

Значимых, устойчивых общественных отношений в пределах всей территории страны.

Наряду с законами существует громадный массив подзаконных нормативных ак-

Тов (указы, постановления, декреты, приказы, директивы и т.д.), численно значительно

Преобладающий над законами. По своей природе они производны от законов и призваны

Обеспечить их реализацию.

Понятие, сущность и основные черты конституции

Как основного государства

Конституция – это основной закон общества и государства, регулирующий в право-

Вом порядке основы конституционного строя, в том числе конституционную легитимацию

Государства, и другие фундаментальные институты; статус человека и гражданина; фе-

деративное устройство; механизм государственной власти и местного самоуправления;

Совершенствование и охрану конституции (конституционной поправки и пересмотр кон-

Ституции)4.

Конституция – это основной закон государства, выражающий волю господствую-

Щего класса или всего общества и закрепляющий основы общественного и государствен-

См.: Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 167–168.

См.: там же.

См.: там же.

4 Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституциооное право России: Учебник для вузов. – М.:

«Дамков», 2005. – С. 87.

Глава 11. Источники и формы права

Ного строя, права и свободы человека и гражданина. Конституция очерчивает круг

Функций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и обществом.

Термин «конституция» (с лат. – установление) употреблялся в Древнем Риме для

Обозначения одного из видов правовых актов императора (наряду с декретами, эдиктами

И др.) В эпоху феодализма наряду с этим термином применялась и формулировка «ос-

Новной закон», которая теперь часто используется как синоним слова «конституция».

Термин «конституция» употребляется много столетий, но ни в античном мире, ни

В средние века его значение не совпадало с современным. Тогда не существовало основ-

Ных законов, которые являлись бы юридической базой текущего законодательства. Тео-

Ретическое обоснование необходимости конституции, разработка ее понятия, принятие

Первых конституций (США в 1787 г., Франция и Польша в 1791 г.) были связаны с борьбой

Молодой, революционной буржуазии против феодального строя и феодального права1.

Конституция в любом государстве – это правовой акт высшей юридической силы,

Своеобразный признак государственности, юридический фундамент государственной и

Общественной жизни, главный источник национальной системы права.

Конституция как основной закон государства учреждает политическую форму

Существования общества, систему государственных органов, устанавливает порядок их

Формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы человека и

Гражданина.

Закрепляя наиболее важные общественные отношения, принципиальные поло-

Жения и основополагающие устои общества, политическую форму его существования,

Конституция служит правовой базой для текущего законодательства. В этом законода-

Тельстве преломляются, раскрываются и конкретизируются положения конституции.

Причем, важно подчеркнуть, что оно не может и не должно «развивать» или дополнять

Конституцию. Соответствуя Основному закону государства, текущее законодательство

Наполняет его положения конкретным со- держанием. При этом конституционные нор-