Исследование Французской школы региональной политики.

При оценке развития ЛС должны учитываться также теории эффективной организации экономического пространства, которые опираются на функциональные свойства форм пространственной организации производства и расселения (в том числе промышленных и транспортных узлов, агломераций, территориально-производственных комплексов и т.д.)

В частности, теория полюсов ростаусиливаеттеорию центральных местВ. Кристаллера, опираясь на метод «затраты – выпуск» В. Леонтьева2. Теория полюсов роста Ф. Перру также во многом соприкасается с теорией производственно-территориальных комплексов (энерго-производственных циклов) Н.Н. Колосовского3.

В основе идеи полюсов роста, выдвинутой французским экономистом Ф. Перру в начале 1950-хгодов (Франсуа Перру, фр.FrançoisPerroux; 1903 – 1987, французскийэкономист), лежит представление о ведущей роли отраслевой структуры экономики и, в первую очередь, лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги. Те центры и ареалы экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, становятся полюсами притяжения факторов производства, поскольку обеспечивают наиболее эффективное их использование. Это приводит к концентрации предприятий и формированию полюсов экономического роста.

В качестве полюсов роста можно рассматривать не только совокупности предприятий лидирующих отраслей, но и конкретные территории (населенные пункты), выполняющие в экономике страны или региона функцию источника инноваций и прогресса. Классическим примером полюсов роста являются новые столицы развивающихся стран, строящиеся для привлечения инвестиций и экономического развития слабоосвоенных центральных районов.

Полюсом роста может быть и региональный комплекс предприятий, связанный с экспортом региона (а не просто с ведущей отраслью). Система полюсов и каждый из них в отдельности растут за счет импульсов, рожденных общенациональным спросом, передающимся через экспортный сектор региона. Импульс роста передается второстепенным отраслям посредством рыночных связей между предприятиями, а также географической периферии.

Большой вклад в развитие идей Ф. Перру внесли Х.Р. Ласуэн, который анализировал процессы урбанизации на основе полюсов роста и диффузии нововведений, и Д. Дарвент, разработавший классификацию полюсов роста и предложивший перейти к изучению конкретных центров и отраслей.

Теория полюсов роста также получила развитие в работах в трудах Ж. Будвиля (в работе «О региональных полюсах роста» французский географ перевёл теорию полюсов роста в пространственно-региональную форму с учётом межрегиональных связей), П. Потье («Об осях развития»), Г. Мюрдаля («Взаимной и кумулятивной обусловленности») и А. Хиршмана («Прямой и обратной связи»).

Основная идея последователей заключается в том, что территории, расположенные между полюсами роста и обеспечивающие транспортную связь, получают дополнительные импульсы роста благодаря увеличению грузопотоков, распространению инноваций, развитию инфраструктуры. Поэтому они превращаются в оси (коридоры) развития, определяющие вместе с полюсами роста пространственный каркас экономического роста большого региона или страны. Теоретические положения о полюсах развития используются во многих странах при разработке стратегии пространственного экономического развития.

Теория полюсов роста была положена в основу региональных программ развития многих стран. Однако, в силу постулируемой в ней центральной роли государственного регулирования и все большему отказу от директивного управления на практике, к середине 70-х эта теория стала подвергаться острой критике, особенно в плане своей применимости к развивающимся странам, поскольку оказалось, что идеи развития, воплощенные в наиболее развитых регионах земного шара, не всегда приемлемы в условиях менее успешных территорий.

В современной практике пространственного экономического развития идеи полюсов роста реализуются при создании свободных экономических зон, технополисов, технопарков и должны учитываться при оценке эффективности и экономических преобразований в ЛС (например, при учете особенностей налогообложения).