Договор человека с субъектом Российская Федерация - Россия

Согласно Закону РФ от 21.04.1992 № 2708-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (далее – Закон № 2708-I) в связи с изменением наименования РСФСР на наименование Российская Федерация – Россия Конституция (Основной Закон) РСФСР от 12.04.1978 переименовывается в Конституцию (Основной Закон) Российской Федерации – России от 12.04.1978

Согласно п. 26 Закона № 2708-I в Конституции (Основном Законе) Российской Федерации – России от 12.04.1978 появилась ст. 36, где каждый имеет право на приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации в соответствии с законом Российской Федерации.

Заключение договора с субъектом Российская Федерация - Россия осуществляется через приобретение гражданства РФ на основании «Главы II. Приобретение гражданства РФ» Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-I «О гражданстве РФ» (далее - Закона РФ № 1948-I), который появился в 1993 году на основании Закона РФ от 17.06.1993 № 5206-I «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О гражданстве РСФСР».

Комментарий для уточнения: граждан СССР на основании ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 1948-I признавали гражданами РФ на дату вступления в силу Закона РСФСР № 1948-I (т.е. на дату 06.02.1992). Ссылались при этом на нормы Указа Президента РФ от 10.04.1992 № 386 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», где для лиц, постоянно проживавших на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу и имеющих паспорт гражданина СССР, подача заявлений для оформления гражданства Российской Федерации не требуется.

Дополнительно:

Согласно п. 1 Закона РСФСР от 25.12.1991 № 2094-I «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» (далее – Закон № 2094-I) Государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) впредь именовать Российская Федерация (Россия).

В связи с тем, что СССР имел федеративное устройство (была государственная граница СССР, граждане СССР и государственная валюта СССР), то прекращение СССР влечет прекращение входивших в его состав Союзных Республик. Таким образом, Закон № 2094-I не может иметь силу, если СССР прекратил (нельзя переименовывать то, что прекратило существование) и не может иметь силу, если СССР не прекратил на основании ст. 71 Конституции (Основного Закона) СССР от 07.10.1977 (в ред. 26.12.1990), где в составе СССР до сих пор РСФСР.

Договор человека с субъектом Российская Федерация (Россия), который образовался после событий сентября – октября 1993 года

Конституция РФ от 12.12.1993

Статья 6. 1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Заключение договора с субъектом Российская Федерация (Россия) осуществляется через приобретение гражданства РФ на основании «Главы II. Приобретение гражданства РФ» Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – № 62-ФЗ), т.е. через заявление на приобретение гражданства РФ.

Комментарий для уточнения: установление факта наличия гражданства СССР на основании п. 7 ст. 4 № 62-ФЗ со ссылкой на законодательные акты СССР указывает, что на данного гражданина может распространяться только Конституция (Основной Закон) СССР от 07.10.1977 (в ред. 26.12.1990). Установление наличия гражданства РФ на основании п. 7 ст. 4 № 62-ФЗ со ссылкой на нормы Закона РФ № 1948-I указывает, что на данного гражданина может распространяться только Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России от 12.04.1978 (в ред. 10.12.1992), которая утратила силу согласно абз. 3 п. 1 «Раздела II. Заключительные и переходные положения» Конституции РФ от 12.12.1993.

Таким образом, на человека приобретшего гражданство РФ на основании Закона РФ № 1948-I не может быть распространена Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России от 12.04.1978 (в ред. 10.12.1992), Конституция РФ от 12.12.1993 и иные нормативные правовые акты, опирающиеся на них.

Заключение:

Даже если гражданин СССР приобрел в порядке признания гражданство РФ (которое за ним не признается на основании ст. 11 Закона СССР от 23.05.1990 № 1518-I «О гражданстве СССР»), то на него не распространяется Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России от 12.04.1978, Конституция РФ от 12.12.1993 и иные нормативные правовые акты, опирающиеся на них.

На граждан, рожденных на территории РСФСР распространяется действие не утратившей силу Конституции (Основного Закона) СССР от 07.10.1977 (в ред. 26.12.1990).

Нет никакого договора оферты с субъектом Российская Федерация (Россия), т.к. договор оферта подразумевает правоспособность оферента к предмету договора офер