Обеспечение жилищных условий.

Данный вид деятельности связан с реализацией государственной жилищной политики в области обеспечения доступности жилья для граждан с различными доходами. В таблице описано текущее состояние жилищного фонда города Нижний Тагил.

Таблица 6

Текущее состояние жилищного фонда города Нижний Тагил.

Наименование показателей	2008	2009	2010
Жилищный фонд (тыс. кв. м), всего в том числе:	8125,2	8171,5	8173,5
муниципальный жилищный фонд (тыс. кв. м): всего / найм	584,1	1200/687,2	1200/687,2
государственный жилищный фонд (министерств и ведомств) (тыс. кв. м.)	275,7	313,7	-
частный жилищный фонд (тыс. кв. м)	7265,4	н.д.	н.д.
Средняя обеспеченность населения жильем на конец года (кв. м общей площади на одного жителя)	21,6	21,56	н.д.
Общая площадь (ветхого) жилищного фонда (тыс. кв. м) аварийного и непригодного для проживания	35,1	38,4	34,43
Число семей, стоящих на учете для улучшения жилищных условий	5938	3755	3898

В настоящее время уменьшается число семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Незначительно сокращается площадь аварийного жилищного фонда. Стабильным остается число предприятий строительной индустрии. При этом сохраняется ряд отрицательных тенденций и факторов. Ни одно из крупных предприятий города не реализует жилищных программ для своих сотрудников, периодически компенсируются процентные ставки по ипотечным кредитам. Остается низким муниципальное жилищное строительство. В последние годы строительство инвестируется только за счет частных средств, поэтому объема нового вводимого жилья остаются низкими. Сохраняется достаточно высокий износ жилого фонда: 2/3 жилого фонда имеют износ от 31% до 65%; 1/3 - менее 30%. 1/5 многоквартирных домов города построены в 1921-1945гг.; 1/4 - в 1946-1970 гг.; 1/3 – в 1971-1995 гг.

Одновременно можно выделить положительные тенденции и факторы в области обеспечения населения жильем. Обеспеченность жильем в 2008 году составила 21,6 кв. м. на человека, что соответствует среднему уровню по Свердловской области (2008 – 22 кв. м.), но в два раза ниже среднеевропейского уровня (40 кв. м.). Значительное приращение земельных ресурсов за счет присоединения сельских территорий позволяет наращивать жилищное строительство за счет малоэтажной застройки. Выделены под малоэтажную и многоэтажную застройку площадки в микрорайонах Южный и Александровский. Благоприятное воздействие на доступность жилья и формирования рынка недвижимости оказывает высокий уровень развития риэлторских услуг (на территории действует Ассоциация «Нижнетагильская гильдия риэлторов»).

В целом, анализ строительства и доступности жилья в сравнении с другими муниципальными образованиями Свердловской области дает основание оценивать ситуацию в городе в этой сфере как благополучную, но требующую смещения акцентов в строительстве на создание доступного малоэтажного жилья.

ПРОЦЕССЫ ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДА В ДОЛГОСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ.

Долгосрочное развитие города определяют процессы, относимые как к внешней, так и внутренней среде. И внешняя, и внутренняя среда в долгосрочном аспекте носит характер вызовов (угроз) и возможностей (преимуществ).

Внешние вызовы долгосрочного развития города Нижний Тагил.

Внешние системные вызовы отражают мировые, российские тенденции развития, а также тенденции развития Свердловской области. Они обусловлены усилением глобальной конкуренции, охватывающей рынки не только товаров, но и капиталов, технологий, рабочей силы. Предстоящий период характеризуется структурной перестройкой мирового хозяйства, связанной с изменением баланса между ее экономическими центрами, возрастанием роли региональных экономических союзов, распространением новых технологий (информационных, нано- и биотехнологий), переходом к экономике знаний.

При разработке стратегии для анализа условий внешней среды используется анализ политических, экономических, социальных и технологических условий. PEST – анализ.

 

Таблица 7

PEST – анализ Российской Федерации

Политика

Экономика

Преемственность основных принципов внутренней и внешней политики при передаче власти высшего руководства РФ в период выборов.

Стремление федеральной власти к формированию институтов устойчивой политической системы, что позволяет осуществлять долгосрочное стратегическое планирование социально-экономического развития регионов.

Вступление РФ в ВТО и усиление конкуренции Недостаточно развитая инфраструктура поддержки бизнеса Высокая степень зависимости от мировых цен на углеводородное сырье, металлы Реализация национальных проектов в области развития здравоохранения, образования, сельского хозяйства и жилищного строительства Технологии

Социум

Появление на фоне в основном устаревших технологий новых предприятий, использующих инновационные технологии. Разработка новой технологической политики на уровне государства, направленной на развитие инновационных направлений в экономике. Создание институтов развития для поддержки и стимулирования инновационной деятельности. Усиление внимания к экологическим проблемам.

Формирование среднего класса.

Сохранение социальной структуры населения по уровню дохода и качеству жизни, при этом глубокий разрыв между крайними социальными слоями создают потенциальную угрозу обществу.

Возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития.

Сокращение общей численности населения на фоне растущего демографического дисбаланса.

     

 

Таблица 8

PEST-анализ Свердловской области

Политика	Экономика
Четкое понимание на федеральном уровне роли и значимости Свердловской области как одного из ведущих индустриальных регионов, поддержка развития региона в этом направлении. Активное участие Свердловской области в реализации федеральных программ и национальных проектов. Активизация внимания к реализации кластерной политики, развитию кооперации между кластерами.	Область является донором российского бюджета, развитие экономики с учетом индустриальной диспропорции ведет к малопривлекательным для населения перспективам, экономика знаний находится в зачаточном состоянии. Высокая степень зависимости от изменений конъюнктуры мировых цен на углеводородное сырье и металлы. Низкодиверсифицированная,«утяжеленная» структура экономики. Благоприятный инвестиционный климат.
Технологии	Социум
Модернизация и элементы инноваций ориентированы на совершенствование индустриальных технологий, технологические инновации экономики знаний редко идут далее стадии НИОКР. Относительно высокий научно-технический потенциал области; в том числе, наличие научных наработок, научных кадров, значительные капитальные фонды в производственной и научно-технической сферах и наличие в области накопленного капитала.	Естественная убыль постоянного населения. Миграция населения из небольших городов области в крупные. Сокращение платежеспособного спроса малых городов из-за сокращения численности населения. Напряженность на рынке труда.

На основании PEST-анализа можно выделить следующие возможности и угрозы внешней среды для города Нижний Тагил:

Возможности внешней среды:

1. Социально-экономическая политика федерального и регионального центров;

2. Рост инновационного сектора в РФ и Свердловской области;

3. Рост инвестиционной привлекательности Свердловской области;

4. Межрегиональная кооперация и конкуренция, наличие соседствующих территорий с высокой степенью экономического развития;

5. Реализация национального проекта «Доступное жилье», развитие жилищного строительства;

6. Реализация федеральных и областных проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог Урала;

7. Привлечение рабочей силы из близлежащих муниципальных образований;

8. Активизация внимания регионального центра к реализации кластерной политики, развитию кооперации между кластерами. Возможность создания на территории Н.Тагила химического кластера.

Угрозы со стороны внешней среды:

1. Возможные отрицательные последствия решений, принимаемых на федеральном и региональном уровнях. Ответ на этот вызов обуславливает необходимость мониторинга решений вышестоящих органов власти, разработку различных сценариев развития социально-экономического положения городского округа при планировании деятельности.

2. Отток населения в центр области. Ответом на данную угрозу станет повышение качества среды обитания в городе, в том числе улучшение экологической ситуации, повышение доступности социальных услуг.

3. Напряженность на рынке труда. Ответ на этот вызов предполагает преодоление сложившихся негативных тенденций в развитии человеческого потенциала, в том числе принятие мер по повышению качества и доступности социальных услуг в сферах здравоохранения и образования.

4. Обострение конкуренции между муниципальными образованиями области. Ответ на этот вызов обуславливает необходимость повышения конкурентоспособности экономики города, способности к инновационному обновлению и привлечению инвестиций.

5. Макроэкономическая нестабильность. Ответ на данную угрозу предполагает диверсификацию структуры экономики.