Рациональная организация А.Файоля.

Анри Файоль (1841-1925). Рациональная организация.

Французский инженер, после окончания горной школы поступил на металлургическое предприятие и впоследствии стал его генеральным директором. Идея распространения учения Ф.Тейлора на процесс управления, который можно разделить на составляющие функции и внести рационализацию этого процесса. Основные труды: “Общее и промышленное управление”, “Научная организация труда и позитивное управление”. В работе “Учение об управлении” дано определение управления: Управлять - значит вести предприятие к цели, пытаясь наилучшим способом использовать его ресурсы. Управление (администрирование) включает пять основных функций: предвидение, организация, распорядительство, согласование и контроль”.

 

Для организаций в целом характерно выполнение шести функций:

 

техническая деятельность (производство);

коммерческая деятельность (закупка, сбыт, обмен);

финансовая деятельность (поиск и оптимальное использование капитала);

деятельность безопасности (защита собственности людей);

эккаунтинг (деятельность по учету, анализу и статистике);

управление

Принципы управления:

разделение труда;

власть;

дисциплина (четкое взаимопонимание, уважение к правилам и договоренности)

единство распорядительства;

единство руководства;

подчинение индивидуальных интересов общим интересам;

вознаграждение персонала;

централизация;

цели взаимодействия (следование команд от руководителя к подчиненным);

равенство

стабильность персонала;

порядок (все должны знать свое место в организации);

инициатива (поощрение за идеи);

корпоративный дух.

Файоль предложил лишить функциональных руководителей распорядительных полномочий и создать линейно-штабную структуру управления. Организация - это административная пирамида с разными уровнями управления, пронизанная формальными связями. Штаб должен быстро приспосабливаться к нуждам предприятия. До сих пор большая часть организаций строится на основе линейно-штабной структуры управления. Набор основный функций управления, предложенный А.Файолем не претерпел существенных изменений.

В отличие от школы традиционного менеджмента, занимавшейся, в основном, вопросами рациональной организации труда отдельного рабочего, представители классической школы занялись разработкой подходов к совершенствованию управления организацией в целом. Данный подход объясняется тем, что Файоль и его последователи имели опыт работы в качестве руководителей высшего звена управления в большом бизнесе.

Целью административной школы Файоля было создание универсальных принципов управления, следуя которым, по убеждениям создателей школы, организация, несомненно, достигнет успеха.

Организация - функция органа управления организацией, сущностью которой является создание самой управленческой структуры организации, т.е. обеспечение необходимого уровня формализации, привлечение в организацию ресурсов и формирование условий, необходимых для ее нормальной работы.

Для осуществления производственного процесса на предприятии социальный организм должен быть способен выполнять все необходимые операции. Этому способствует эффективное управление людьми, включающее в себя такие этапы, как:

Ø установление программы действий; определение задач, целей и потребностей предприятия и установление соответствия между ними и материальными и социальными организмами

Ø наблюдение за выполнением программы;

Ø осуществление руководства компетентным и энергичным руководителем;

Ø правильный подбор административного аппарата;

Ø точное определение функций персонала;

Ø согласование усилий для выполнения намеченной работы;

Ø ясное, отчетливое и точное формулирование решений;

Ø поощрение ответственности и инициативы;

Ø предупреждения ошибок и недоразумений;

Ø всеобщий контроль и др.

Построенный социальный организм приводится в действие с помощью функции распорядительства.

3. Распорядительство - одна из основных функций управления, суть которой в предъявлении руководителем требований к подчиненным в отношении выполнения ими ролевых ожиданий, распределения ответственности, постоянного воздействия на поведение подчиненных. При этом обязательным является применение руководителем определенных прерогатив власти, которые заданы его ролевыми функциями. Для получения максимального результата для предприятия в целом, руководитель, исполняющий функцию распорядительства, должен знать в совершенстве подчиненных ему работников и условия, связывающие предприятие и служащих; увольнять неспособных работников; подавать положительный пример; производить периодическое инспектирование социального организма предприятия; регулярно проводить совещания с ведущими работниками для согласования единства направлений и усилий.

4. Координирование. Его главной целью является достижение соответствия и согласованности между различными частями предприятия путем установления рациональных связей в производстве. По своему содержанию связи могут быть экономическими, техническими, организационными, вязи между различными ступенями управляемого объекта. Кроме того, сюда относят связь между производством с одной стороны, и процессами распределения, обмена и потребления - с другой.

Фундаментальные принципы теории администрации. Принципы Файоль разделял на три группы: структурные, процессуальные и результативные.