Анализ нормативно - правовой базы, регламентирующий организацию поддержки молодых семей города Новокузнецка

Организация поддержки молодых семей, реализуемая органами местного самоуправления, а также формирование организационно - экономических механизмов поддержки молодых семей осуществляется на основании принятых законодательных актов на федеральном, региональном и местном уровнях. Нормативно - правовая база в сфере организации поддержки на федеральном уровне была рассмотрена в главе 1.

Самым главным законом в сфере организации поддержки молодых семей органами местного самоуправления на территории Кемеровской области, в общем и городе Новокузнецке, в частности является следующий закон субъекта РФ:

-  Закон Кемеровской области от 27.07.2005 № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения». На основании принятого закона Кемеровской области в сфере социальной поддержки молодых семей были определен ряд полномочий, делегируемых органам местного самоуправления, обозначены виды финансовых средств, выделяемые в целях осуществления переданных государственных полномочий.

Таблица 8 - Государственные полномочия органов местного самоуправления в сфере поддержки молодых семей

По данным таблицы 8, можно сделать вывод, что в сфере поддержки молодых семей, четко определены источники финансирования, права органов местного самоуправления по использованию предоставляемых средств и правотворческой инициативе, их ответственность, а также органы государственной власти субъектов РФ, осуществляющих контроль за их деятельностью, в сфере исполнения государственных полномочий по поддержке молодых семей.

Объем финансирования предоставляемый бюджетам муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий, определяются исходя из численности получателей мер социальной поддержки и суммы расходов на одного получателя.

Законом Кемеровской области от 28.01.2010 N 13-ОЗ «О займах молодым семьям». Закон принят в целях создания наиболее благоприятных условий для приобретения или строительства жилья молодыми семьями путем предоставления целевых жилищных займов. Он определял категории граждан имеющих на них право, порядок и условия предоставления займов.

Законом «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий и развитии ипотечного жилищного кредитования». Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Кемеровской области, долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат для приобретения или строительства жилья за счет средств областного бюджета.

Законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений». Законом были определены категории граждан, которым может быть предоставлено жилье социального найма, а также определен порядок предоставления.

На муниципальном уровне организация поддержки молодых семей осуществляется на основании:

Постановления Совета народных депутатов "О жилых помещениях муниципального жилищного фонда коммерческого использования в городе Новокузнецке";

Муниципальная целевая программа «Жилье молодым семьям 2011 - 2015 города Новокузнецка». В данной программе прописаны категории граждан, имеющих права на участие в программе, сроки реализации, определен размер и порядок предоставляемых социальных выплат.

Финансирование программы осуществляется за счет бюджетов всех уровней, в том числе и за счет средств бюджета Новокузнецкого городского округа.

Рассмотрев нормативно - правовую базу в сфере поддержки молодых семей, существует множество федеральных законов, законов субъектов федерации, касающихся, вопросов поддержки молодых семей, с указанием конкретных мер и видов поддержки молодых семей, главным из, которых является закон субъекта федерации «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения «.

В данном законе определены права, ответственность, а также финансовые средства обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в сфере организации поддержки молодых семей.

На основании существующих федеральных законов и законов субъектов РФ, стоит разработать нормативно - нормативно правовой акт и программу комплексной поддержки молодых семей, с целью осуществления систематизированной и комплексной поддержки молодой семьи.