Организация управления медицинской спасательной службы гражданской обороны (МССГО)

 Управление медицинской спасательной службы гражданской обороны (далее МССГО) состоит из деятельности руководителя МССГО и их штабов по поддержанию в постоянной готовности подчиненных органов управления, учреждений и формирований службы к работе в условиях военного времени, по организации, планированию и проведению комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению населения, пораженного при введении военных действий или вследствие этих действий.

Основой управления МССГО является решение руководителя МССГО на медицинское обеспечение населения в военное время.

В решении руководителя МССГО на медицинское обеспечение населения в военное время определяется:

- порядок проведения лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

-организация кадрового обеспечения;

- организация обеспечения лекарствами и медицинской техникой;

-организация защиты работников органов управления здравоохранения, учреждений и организаций здравоохранения и больных;

- состав и порядок использования сил и средств МССГО других органов исполнительной власти и организаций;

-порядок использования сил и средств МССГО, организация взаимодействия, организация управления.

 Решение руководителя МССГО на медицинское обеспечение населения в военное время оформляется графически (на карте) и текстуально (с приложением комплексов документов) в виде «Плана медицинского обеспечения населения в военное время» (далее План).

В комплект документов Плана входят:

- схема оповещения органов управления здравоохранения и учреждений здравоохранения;

- схема управления и связи на военное время;

- документы скрытой связи;

- план взаимодействия с другими спасательными службами гражданской обороны;

- расчеты, заявки, справочные и другие материалы.

 План медицинского обеспечения населения РФ в военное время согласовывается с МЧС России и утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

 Планы медицинского обеспечения населения в военное время субъектов РФ и муниципальных образований утверждаются соответсвующими руководителя гражданской обороны по согласованию с территориальными органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и руководителей вышестоящих органов управления здравоохранения.

 План разрабатывается в мирное время и корректируется по мере необходимости. Руководители МССГО Минздрав России, органы здравоохранения субъектов РФ, городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, подготавливают в мирное время основные и запасные пункты управления в защитных сооружениях.

 Пункты управления должны быть оснащены средствами связи, иметь необходимое оборудование, обеспечивающее нормальные условия работы личного состава штабов МССГО.

 Эффективность управления МССГО в военное время обеспечивается уровнем подготовки личного состава органов управления службой, организацией системы связи, состоянием пунктов управления, непрерывным сбором и анализом данных об обстановке, своевременным принятием решений на медицинское обеспечение населения и доведением задач осуществлением постоянного контроля за исполнением отданных распоряжений.

Для координации деятельности учреждений и формирований МССГО, выполняющих задачи по оказанию первой помощи населению, пораженному при ведении военных действий или в следствии военных действий, по проведению противоэпидемических и профилактических мероприятий в условиях чрезвычайных санитарно-эпидемиологических ситуаций или при угрозе их возникновения, а так же для поддержания связи и взаимодействия с органами исполнительной власти создаются оперативные группы.

 В состав оперативных групп включаются, как правило, специалисты органов управления здравоохранения, хорошо подготовленные к выполнению задач.

 Конкретные задачи, состав и оснащение оперативных групп, а так же порядок обеспечения их транспортными средствами определяются соответствующими руководителями МССГО.

 Организация работы штабов МССГО, порядок представления донесений определяются соответствующими руководящими документами Минздрава и МЧС России.

 Для обеспечения непрерывности управления МССГО, на случай выхода из строя штаба службы, приказами руководителей органов управления здравоохранения субъектов РФ, городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, назначаются соответствующие штабы-дублеры, которые обеспечиваются необходимыми для управления документами, разработанными основными штабами.

 Руководители МССГО субъектов РФ, муниципальных образований и организаций ежегодно представляют по подчиненности доклады о состоянии службы.