Материальное обеспечение и финансирование МССГО

Для оснащения и обеспечения работы учреждений и формирований МССГО, создаваемых в соответствии с мобилизационными планами экономики РФ, а также учреждений МССГО, выполняющих мобилизационные задания (по развертыванию дополнительных больничных коек и др. создаются запаса медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества в составе мобилизационного резерва за счет средств федерального бюджета. Хранение имущества мобилизационного и иного резерва осуществляется на складах медицинских центров «Резерв».

Для обеспечения работы формирований МССГО, создаваемых по планам Минздрава РФ, органов управления Здравоохранением субъектов РФ и муниципальных образований, используется медицинское и санитарно-хозяйственное имущество текущего довольствия и запасы медицинского имущества, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера находящиеся в учреждениях- формирователях.

Порядок накопления, хранения, освежения и использования медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества мобилизационного резерва для учреждений и МССГО определяется Постановлением Правительства РФ от 14.05.97 N 570-27 «Об утверждении Положения о мобилизационном резерве» и Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 N 379 (ред. от 23.12.2011) «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств».

Ответственными за организацию снабжения учреждений и формирований МССГО медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом военное время являются соответствующие руководители МССГО.

Обеспечение учреждений и формирований МССГО автомобильным транспортом, продовольствием и другими видами материально-технических средств осуществляется на основании решений органов исполнительной власти субъектов местного самоуправления.

Расходы на подготовку и проведение мероприятий федеральной МССГО, понесенные органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, независимо от форм собственности, возмещаются при включении этих мероприятий в состав государственного оборонного заказа за счет средств, предусмотренных на эти цели в Федеральном бюджете.

Расходы, понесенные органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями на подготовку и проведение мероприятий федеральной МССГО, осуществляемых по заказу федеральных органов исполнительной власти, возмещаются этими органами в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов) за счет предусмотренных ими на эти цели средств Федерального бюджета и внебюджетных средств.

Расходы па подготовку и проведение мероприятий финансируются:

• бюджетными учреждениями-в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов этих учреждений;

• организациями (за исключением бюджетных учреждений)-в размерах, согласованных с соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской обороной, путем отнесения указанных расходов на себестоимость продукции (работ, услуг).

Заключение

Овладение современными научными знаниями и практическими методами мобилизационной подготовки позволит повысить готовность органов и учреждений здравоохранения к работе не только в условиях мирного времени, но и в кризисных ситуациях.

 Учреждения и формирования создаваемые на базе учреждений Министерства здравоохранения РФ, а так же учреждения и формирования медицинской службы (МС) других Федеральных органов исполнительной власти, независимо от форм собственности, по решению соответствующих руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления могут привлекаться для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в кризисных ситуациях.

Деятельность учреждений и формирований здравоохранения в условиях кризисных ситуаций резко будут отличаться от практики при повседневной деятельности, и её основными отличительными признаками являются:

• массовость и одномоментность (в короткий срок времени) возникновения санитарных потерь среди населения, разнообразный характер и тяжесть поражений:

• нарушение функционирования учреждений и органов управления здравоохранения в очагах поражения;

• несоответствие потребности в силах и средствах здравоохранения их наличию;

• ухудшение и напряжённость санитарно-эпидемической обстановки в очагах поражения, возможное загрязнение (заражение) территорий РВ, ОВ, БС и АОХВ;

• усложнение управления силами и средствами здравоохранения в ходе ликвидации медико-санитарных последствий кризисных ситуаций.

Условия чрезвычайных ситуаций и военных действий (кризисные ситуации) в определенной степени сопоставимы, т.к. их единство обусловлено во многом близкими, по сути, поражающими факторами и обстановкой, которые могут вызвать нарушение жизнедеятельности населения, угрозу для жизни и здоровья людей, а так же массовые санитарные потери.

 Исходя из этого,работа медицинской спасательной службы гражданской обороны организуется в соответствии с планом медицинского обеспечения населения в военное время, разработанным органом управления здравоохранения субъекта РФ.