Место финансового права в системе отраслей права

В настоящий момент нет споров о том, что финансовое право – это самостоятельная отрасль права.

 Существует две точки зрения о том, как сформировалось финансовое право:

1. финансовое право выделилось из государственного и административного права (Халфина Р. О., Иванов Б. Н., Цыпкин С. Д.)

2. финансовое право возникло одновременно с государственным и административным правом (Бесчеревных В. В., Худяков А. И., Гурвич М. А., Горбунова О. Н.)

Финансовое и конституционное право: конституционное право закрепляет основы организации и деятельности представительных и исполнительных органов власти. Финансовое право также распространяется на оба этих вида государственной деятельности, поскольку финансовая деятельность может осуществляться и теми и другими органами. Конституционное право закрепляет основы общественного строя и политики Республики Беларусь, правового положения личности и т. д., а финансовое право базируется на этих основах. Конституционное право содержит нормы, непосредственно относящиеся к финансовому праву.

Финансовое и административное право: административное право регулирует отношения в области государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти. Финансовое право также распространяется на этот вид государственной деятельности, поскольку финансовая деятельность может осуществляться этими органами. Однако различен предмет: в административном праве – вся деятельность органов исполнительной власти по регулированию и координации в отраслях народного хозяйства. В финансовом праве – деятельность данных органов по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств. Схож и метод правового регулирования, однако метод финансового права имеет определенную специфику.

Финансовое и гражданское право: предмет финансового права – денежные отношения. Предмет гражданского права – имущественные отношения, среди которых и денежные. Некоторые финансово-кредитные органы государства одновременно представляют собой юридические лица, действующие на коммерческих началах, поэтому они вступают в договорные отношения на основах равенства сторон и данные отношения входят в предмет гражданского, а не финансового права.

Вопрос №7 Система и источника финансового права

Систему финансового права можно рассматривать с двух позиций.

1. сначала идут финансово-правовые нормы, затем они формируются в финансово-правовые институты. Финансово-правовые институты – это взаимосвязанные и взаимообусловленные группы финансово-правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения определенной узкой области внутри финансового права. Все финансово-правовые институты объединяются и образуют финансовое право.

2. ФП делиться на общую и особенную части.

К общей части относят:

1) общие принципы финансового права;

2) методы финансового права;

3) понятие финансов;

4)нормы, закрепляющие систему органов, осуществляющих финансовую деятельность, их правовое положение;

5) права и обязанности участников финансовых правоотношений.

Особенная часть включает в себя расположенные в определенном порядке и логической последовательности следующие финансово-правовые институты:

1) бюджетное право;

2) государственные доходы;

3) государственные расходы;

4) деньги и денежное обращение;

5) валютное регулирование;

6) расчеты.

Источники финансового права:

1) Конституция РБ (13, 56, 84, 97, 107, 121, гл.8, Р.7)

2) Законы РБ (закон о местном управлении и самоуправлении, закон об аудиторской деятельности, закон о бюджете на очередной финансовый год)

3) Кодексы (банковский кодекс, налоговый кодекс, бюджетный кодекс)

4) Подзаконные акты (декреты и указы президента – указ президента о некоторых мерах по упорядочению расчетов в РБ; постановления и распоряжения правительства РБ; нормативные акты министерств и иных республиканских органов государственного управления в форме постановлений и приказов; постановления Национального Банка РБ; инструкции, положения, уставы, правила министерств и иных РОГУ)

5) Акты местных органов управления и самоуправления (решения местных советов депутатов, решения местных исполкомов)

6) Международные акты (конвенции, международные договоры, ратифицированные РБ)