Финансирование социальных мероприятий.

Социально–культурная сфера вкл: образование, здравоохраниние, культуру, физическую культуру и спорт, средства массовой информации, мероприятия в области молодёжной политики и социаное обеспечение. По каждому виду социально-культурных мероприятий принят соответствующий нпа, регламентирующий права и обязанности граждан в конкретной сфере социально-культурной направленности.
В условиях рыночных отношений финансирование в этой области несколько изменилось. Многие направления финансирования осуществляются через внебюджетные средства, а также от спонсорства и предпринимательской деятельности, главным образом от культурных, образовательных и других подобного рода мероприятий.
Важное место среди расходов на социально-культурные мероприятия занимает финансирование образовательных учреждений, от дошкольного до высшего образования.
Кроме бюджетных средств, зак-во РБ допускает привлечение валютных ресурсов в виде платы за дополнительные услуги, а также спонсорские целевые взносы и пожертвования юридических и физических лиц.
Немалые средства выделяются из бюджетов на финансирование высшего и среднего специального образования. Однако эти учебные учреждения испытывают определенную трудность в финансовом обеспечении их жизнедеятельности. Поэтому государство разрешило государственным вузам дополнительно изыскивать финансовые средства путем оказания платных образовательных услуг, добровольных пожертвований и спонсорства. Расходы на здравоохранение занимают важное место в общем объеме финансирования социально-культурных мероприятий.
Данные расходы складываются из затрат на содержание лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений и проведение соответствующих мероприятий; детских профилактических и противоэпидемиологических учреждений и др.Финансирование деятельности предприятий, учреждений и организаций местной системы здравоохранения осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, целевых фондов и иных источников, не запрещенных зак-м РБ.
Большая часть расходов на здравоохранение направляется на финансирование лечебно-профилактических учреждений и мероприятий как основной организационно-правовой формы медицинского обслуживания населения страны: больницы, поликлиники, амбулатории, диспансеры, больничные пункты при государственных организациях и учреждениях.
Ведомственная медицина финансируется, как правило, из республиканского бюджета и проходит по сметным документам своих министерств и госкомитетов.
Порядок и сущность финансирования других отраслей социально-культурной сферы аналогичен вышеизложенному.
Следует отметить, что многие социальные мероприятия финансируются за счет различного рода внебюджетных государственных фондов. Так, из Фонда социальной защиты населения финансируются следующие страховые мероприятия: выплаты пособий, выплаты по беременности и родам, по уходу за ребенком, при рождении ребенка, на погребение и прочие пособия.
Государственный фонд занятости населения предназначен для оказания помощи безработным и организации рабочих мест.

84. Понятие сметно-бюджетного финансирования и его объекты.

В правоотношениях по бюджетному финансированию участвуют:

-финансовый орган гос-ва, который представляет его интересы

-финансово-кредитное учреждение, в котором открывается бюджетный счёт

-распорядитель бюджетных ассигнований- руководитель учреждения или организации, которому предоставлено прово распоряжаться предоставленными бюджетными средствами.

Сметно-бюджетное финансирование - это отпуск средств из республиканского бюджета учреждениям и организациям, не имеющим собственных доходов или имеющим незначительный доход от осуществляемой ими деятельности, на основе специальных плановых документов- смет.

Объектами сметно-бюджетного финансирования явл:

-хозрасчётные предприятия и организации

-государственные бюджетные учреждения

Финансирование государственных хозрасчётных предприятий и организаций осущ в исключительных случаях на строго установленные цели, как правило, на крупные проекты и программы РБ

Финансирование гос-х бюджетных учреждений производится на основе сметы. В сметном порядке финансируются:

- органы гос власти и управления, государственной безопасности, внутренних дел

-армия, пограничные войска, таможенная служба

-суды, прокуратура

-учреждения и организации образования, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры, социального обеспечения

-иные объекты в части расходов, связанных с осуществлением целевых программ за счёт бюджетных ассигнований.

Особенности сметно-бюджетного финансирования:

-безвозвратность и безвозмездность выделения средств

-целевой характер

-финансирование по мере выполнения обязательств- выделение бюджетных средств в соответствии с фактическим выполнением финансового плана по использованию этих средств

-осуществление финансового контроля и финансового мониторинга за использованием предоставленных бюджетных средств с целью рационального и эффективного расходования этих средств

-соблюдение режима экономии- наиболее целесообразное использование бюджетных средств

-эффективное использование средств-получение максимальной выгоды при минимальных затратах

Понятие и виды смет

смета – это финансово-плановый акт, который определяет объём, целевое назначение и поквартальное распределение бюджетных ассигнований.

Виды:

- индивидуальные (содержат расходы конкретной бюджетной организации с учётом её особенностей и специфики деятельности);

- сметы на централизованные мероприятия (включают расходы, производимые непосредственно министерствами, комитетами, отделами, управлениями исполкомов, администрацией районов в городе и др.)

- сводные (сметы министерств, комитетов, отделов, управлений исполкомов, администраций районов в городе и т.д. объединяют все индивидуальные сметы подведомственных организаций и сметы расходов на централизованные мероприятия)

 

Нормы расходов и их виды

Основным элементом при расчёте объёма расходов являются нормы расходов.

Норма расходов – установленный размер средств на расчётную единицу. Они есть материальные и денежные.

Материальные – устанавливают расход ресурсов в количественном выражении на единицу расчёта. Денежные – денежное выражение материальной нормы.

По юридическим свойствам нормы расходов делятся на обязательные и факультативные. Обязательные – утверждаются компетентными гос. органами. Факультативные – устанавливаются финансовыми органами министерств, комитетов и т.д.(их величина может изменятся в зависимости от особенностей финансируемой организации.

По степени охвата затрат нормы расходов делятся на индивидуальные и комбинированные.