Органы исполнительной власти. Органы местного самоуправления как субъекты административного права

Органы исполнительной власти. Органы местного самоуправления как субъекты административного права

Органы исполнительной власти как субъекты административного права.

Виды органов исполнительной власти

Принципы построения органов исполнительной власти.

Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти

Правительство Российской Федерации и его полномочия

6. Центральные органы федеральной исполнительной власти

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Территориальные федеральные органы исполнительной власти

Органы местного самоуправления как субъекты административного права

 

 

1. Орган исполнительной власти - это организация, которая, являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территориалышй масштаб деятельности, образована в соответствии с законо­дательством, наделена правом выступать по поручению государства, призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственной, социально-культурной, административно-политической сферами, заниматься межотраслевым управлением. Административная правоспособность и дееспособность органов исполнительной власти возникают одновременно с их образованием и опреде­лением компетенции; прекращаются в связи с их упразднением.

Образование, структура, порядок деятельности и компетенция орга­нов исполнительной власти (их задачи, функции, права и обязанности, формы и методы деятельности) определены и закреплены в соответст­вующих законах, положениях и иных нормативных актах.

Органы исполнительной власти:

• осуществляют организационно-распорядительную деятельность;

•наделены оперативной самостоятельностью,

• имеют, как правило, постоянные штаты;

• образуются вышестоящими органами;

• подотчетны и подконтрольны вышестоящим органам исполнительной власти.

Административно-правовой статус органа исполнительной власти как статус коллективного субъекта состоит из следующих блоков,

• целевого (включает нормы о целях, задачах, функциях, принципах деятельности);

• организационно-структурного (предусматривает правовые предписания, регламентирующие: порядок образования, реорганизации и ликвида­ции; структуру; линейную и функциональную подчиненность);

• компетенционного - совокупность властных полномочий и подведом­ственности (компетенция в области планирования, контроля и т. д.).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

1. Система и формы органов исполнительной власти в республиках определяются их Конституциями, законами и иными актами; других субъектов Российской Федерации - их уставами и иными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с законами, и указами Президента РФ.

В субъектах Российской Федерации действуют органы исполнитель­ной власти общей, отраслевой и межотраслевой компетенции. В систему государственной власти субъектов РФ входят:

• президенты;

• главы субъектов Российской Федерации или главы их администраций. Президенты, главы субъектов или главы их администраций обладают широкими полномочиями в сфере исполнительной власти.

2. Органы общей компетенции:

• правительства республик, образуемые либо представительными орга­нами, либо Президентами, либо на основании сочетания выборности;

• администрации краев, областей, автономной области, автономных округов.

Комплекс полномочий этих органов закреплен законодательством субъ­ектов Российской Федерации и включает в себя:

• разработку и представление на утверждение представительному органу бюджета, обеспечение его исполнения;

• распоряжение и управление имуществом;

• разработку и реализацию программ в сфере управления;

• осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граж­дан, охране общественного порядка;

• принятие правовых актов.

3. Органы отраслевой и межотраслевой компетенции.

• министерства;

• комитеты;

• службы;

• инспекции;

• главные управления и др.

Их структура, порядок формирования, полномочия, организация дея­тельности определяются нормативными актами соответствующих субъек­тов Российской Федерации.

 

 

Органы исполнительной власти. Органы местного самоуправления как субъекты административного права