Изменение в лицензию вносятся Роснедрами и их территориальными органами. В Роснедрах создана специальная комиссия по лицензированию.

Основаниями для начала внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр являются:

1. 1)заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами (далее - заявка на внесение изменений и дополнений);

2. 2)обращение Роснедр или его территориальных органов к пользователю недр с предложением о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр. (регламентируется в административном регламенте)

Заявка на внесение изменений и дополнений подписывается уполномоченным лицом заявителя и подается в соответствующий территориальный орган Роснедр.

Заявка на внесение изменений и дополнений в лицензию должна содержать:

1. полное наименование заявителя;

2. его юридический адрес;

3. основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

4. ИНН заявителя;

5. просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

6. краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений.

7. Права и обязанности пользователей недр возникают с момента регистрации лицензии.

Лицензия считается зарегистрированной с момента внесения записи о государственной регистрации в государственный реестр лицензий на пользование недрами.

Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры работ.

25. Основания и порядок переоформления лицензии на право пользования недрами

По сути единственным механизмом передачи права пользования недрами от одного лица к другому является процедура переоформления лицензии на основаниях, установленных законодательством.       

 Статья 17.1 ФЗ «О недрах» содержит закрытый перечень оснований для переоформления лицензии на недра.      

Право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях: 

•реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования, присоединения к нему другого юридического лица или слияния;     

•прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;  

 • реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;     

•юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, а также имеются необходимые лицензии на недропользование, и доля прежнего пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее 50% уставного капитала;   

•передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, своему основному или дочернему обществу или другому дочернему обществу своего основного общества, если новый пользователь соответствует требованиям установленным в лицензии и законодательстве и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недра; 

 • приобретение субъектом предпринимательской деятельности имущественного комплекса предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом и отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю, условия лицензии пересмотру не подлежат;   

• заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных ФЗ«О водоснабжении и водоотведении».  

Процедура переоформления лицензии

Процедура переоформления лицензии на пользование недрами сводится к следующему: если владелец лицензии намерен передать свои права на пользование недрами другой компании, претендент должен взять на себя обязательства по исполнению лицензионного соглашения, а также соответствовать требованиям, предъявляемым российским законодательством к пользователям недр. При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. Прекращение права пользования участками недр в связи с переходом права по решению уполномоченного органа осуществляется одновременно с предоставлением данного права субъекту, на которого лицензия переоформляется, о чем указывается в решении соответствующего государственного органа. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат. При переоформлении лицензии претендентом должен быть представлен в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган достаточно объемный комплект документов в зависимости от основания переоформления.  

Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр устанавливается Роснедрами в соответствующем административном регламенте, а порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения - законодательством субъекта РФ. 

 Одним из важных вопросов является подтверждение факта передачи необходимого имущества в случае переоформления лицензии от материнской к дочерней компании. В судебной практике сложилось однозначное мнение, что отсутствие передачи имущества – основание для аннулирования передачи лицензии (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 31.05.2006 по делу № Ф08-2229/2006). Имущество, необходимое для осуществления деятельности, представляет собой такое имущество, без которого невозможна добыча природных ресурсов по передаваемой лицензии.