Социально-ориентированная стратегия

В рамках социально-ориентированной стратегии приоритетным является направление финансовых ресурсов на развитие социальной сферы, концентрацию усилий на решение значимых для населения города вопросов.

Сценарные и управляющие параметры в рамках данной стратегии формируют «умеренную» интенсивность инвестиционной политики при «высокой» интенсивности социальной политики, а также бюджетной политики в части расходов бюджета по разделам «Здравоохранение», «Образование», «Социальная политика». Соответственно, в расчетах прироста темпов инвестиций в основной капитал задаются усредненные за предшествующие годы показатели, в расчетах темпов прироста заработной платы и динамики расходов бюджета на социальную сферу задается значение в интервале между средним и максимальным приростом показателя за предшествующий период.

Основные результаты реализации социально-ориентированной стратегии развития г. Уфы на период до 2015 г. в разрезе рассматриваемых конечных индикаторов приведены в табл. 6.2.

Таблица 6.2

Прогноз основных показателей социально-экономического развития г. Уфы

на 2010–2015 гг. (Вариант 2 – Социально-ориентированная стратегия развития)

Продолжение табл. 6.2

Анализ и оценка результатов реализации данной стратегии, проведенные на основе полученных в результате расчетов значений индикаторов, показывают, что на период до 2015 г. отдельные параметры социально-экономического развития г. Уфы претерпят изменения по сравнению с базовой стратегией инерционного экономического развития. В частности, существенно повысятся показатели благосостояния и качества жизни населения – средний прирост заработной платы за период с 2010–2015 гг. составит 14,5%, денежные доходы населения возрастут соответственно в 1,3 раза в реальном исчислении (рис. 6.1), общий рост бюджетной обеспеченности – в 1,4 раза. Темп роста производительности труда уступает темпу роста оплаты труда и составляет 4,4%.

Результаты расчетов свидетельствуют о том, что реализация социально-ориентированной стратегии в меньшей степени способствует развитию малого и среднего предпринимательства в краткосрочной перспективе. В связи с этим, в структуре доходов населения доля оплаты труда с 2011 по 2015 гг. возрастает с 43,7% до 50,3%, а доля доходов от предпринимательской деятельности снижается с 25,9% до 18,6%. Социально-ориентированное развитие приведет к усилению тенденции снижения потребительских расходов до 64,0% и роста доли сбережений до 27,0% к 2015 г.

В структуре доходов городского бюджета при реализации данной стратегии существенных изменений по сравнению с базовым вариантом не ожидается. В части расходования бюджетных средств возрастает доля расходов на образование на 6,0%, здравоохранение, физическую культуру и спорт – на 3,0%. По показателям производственно-экономической деятельности большинство индикаторов сохранит динамику роста на уровне базовой (инерционной) стратегии развития.