Декларирование безопасности потенциально опасных хозяйственных объектов

Эффективность реализованных мероприятий по повышению устойчивости работы оценивается в декларации безопасности потенциально опасных хозяйственных объектов. Декларирование безопасности промышленных объектов Российской Федерации, деятельность которых связана с повышенной опасностью, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 675 1995 года. Основной задачей декларирования безопасности является обеспечение контроля за соблюдением мер безопасности на хозяйственных объектах и оценки эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций.

Декларация безопасности промышленного объекта является документом, в котором отражаются характер и масштабы опасностей, возникающих в процессе производственной деятельности, а также используемый комплекс организационных, технических и технологических мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях. Декларация разрабатывается как для проектируемых, так и для действующих промышленных объектов (на этапах их ввода в эксплуатацию, при эксплуатации и выводе из эксплуатации).

Обязательному декларированию подлежат:

1) промышленные объекты, имеющие в составе особо опасные
производства;

2) гидротехнические сооружения, хвостохранилища и шламонакопители, на
которых возможны гидродинамические аварии.

Особо опасными производствами считают участки, установки, цеха, хранилища, склады или другое производство, на котором единовременно используют, производят, перерабатывают,- хранят или транспортируют взрывоопасные или опасные вещества в количестве, равном или превышающем пороговое значение, установленное Приказом № 222159 МЧС России и Госгортехнадзора России в 1996 году. Руководители хозяйственных объектов обязаны проводить идентификацию особо опасных производств, представлять сведения об этих объектах в вышестоящие органы управления по делам ГО и ЧС

РСЧС, региональные органы Госгортехнадзора России, вышестоящую организацию, министерство или ведомство и орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится промышленный объект.

МЧС России и Госгортехнадзор России с учетом сведений, представленных в вышеописанном порядке, формируют и ежегодно утверждают перечень промышленных объектов, подлежащих декларированию безопасности.

Декларация безопасности включает следующие структурные элементы: титульный лист, аннотацию, оглавление, четыре раздела и два приложения. Обязательными разделами декларации безопасности являются:

- общая информация (содержит сведения о хозяйственном объекте и общие
меры безопасности);

- анализ безопасности промышленного объекта (данные о технологии и
технике, анализ опасностей и оценка риска их возникновения, меры по
обеспечению безопасности);

- обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и
ликвидации чрезвычайной ситуации (система оповещения, средства и
мероприятия по защите людей, порядок организации медицинского
обеспечения в ЧС);

- информирование общественности (порядок     информирования о ЧС
населения и органов местного самоуправления, порядок представления
информации, содержащейся в декларации безопасности).

В приложении «Ситуационный план» на топографической карте местности или схеме в масштабе обозначают:

- промышленные площадки объекта, здания и сооружения с указанием
количества работающих;

- организации, населенные пункты, места размещения людей (жилые дома,
школы, детские сады, кинотеатры и т.д.), находящиеся в зоне действия
поражающих факторов в случае возможной аварии;

зоны возможного разрушения, пожаров, заражения, затопления с указанием численности людей в этих зонах и времени достижения поражающих факторов зданий, цехов и рабочих площадок.

Приложение «Информационный лист» содержит наименование потенциально опасного хозяйственного объекта, сведения о лице, ответственности за информирование общественности, краткое описание производственной деятельности, перечень и основные характеристики опасных веществ, информацию о возможных авариях, чрезвычайных ситуациях и их последствиях, информацию о способах оповещения населения при авариях и порядке действий населения в чрезвычайных ситуациях. Этот документ может предоставляться гражданам и общественным организациям по их запросам.

Установлен следующий порядок разработки, утверждения и предоставления декларации безопасности.

Декларация разрабатывается специалистами потенциально опасного хозяйственного объекта или по договору с организацией, имеющей лицензию на проведение экспертизы безопасности промышленных производств. Декларация безопасности для проектируемого объекта утверждается заказчиком проекта, а

декларация безопасности действующего объекта утверждается его руководителем. Первый экземпляр утвержденной декларации хранится на хозяйственном объекте, а его копии в сброшюрованном виде с экспертным заключением представляются в вышестоящие органы РСЧС, Госгортехнадзор России и орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект.

Декларация безопасности подлежит пересмотру не реже одного раза в пять лет, а также в случае изменения условий, влияющих на промышленную безопасность и защиту населения, при изменении действующих правил и норм в области промышленной безопасности и защиты в ЧС и при совместном решении МЧС и Госгортехнадзора России о пересмотре декларации безопасности объекта.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ В ОЧАГАХ ПОРАЖЕНИЯ, ЗОНАХ ЗАРАЖЕНИЯ, ЗАТОПЛЕНИЯ И ПОЖАРОВ