ТЕМА 13: представительство и выборы

1.понятие, функции, принципы института политических выборов

2.избирательный процесс: сущность, основные компоненты

3.понятие и основные типы избирательной системы. Избирательная система РБ

 

1)

Политические выборы – способ формирования органов государственной власти и управления с помощью выражения, воли граждан в соответствии с действующей избирательной системой

Политические выборы - политический рынок

↓ ↓

Продавцы-претенденты на занятие должности ↔ покупатели-избиратели

↓ ↓

Предлагают избирателям свои программы предлагают прендентам властные и обещания полномочия, право принимать решения

 

Типы выборов:

-парламентские и президентские

-общегосударственные

-очередные и досрочные

-альтернативные и безальтернативные

-прямые и многоступенчатые (косвенные)

 

Функции политических выборов:

1.смена власти мирным путем

2.легитимация существующих порядков

3.рекрутирование политической элиты

4.политчиеская социализация

5.коммуникация граждан с властью

 

Принципы осуществления выборов:

-всеобщности

-непосредственности

-состязательности

-тайного голосования

-общественного контроля за выборами

-порядочности

 

2)

Избирательны процесс – комплекс разворачивающихся в стране событий, связанных с выборами в гос органы власти

 

Стадии избирательного процесса:

-назначение выборов (дата)

-регистрация избирателей

-организация избирательных округов, районов, участков

-регистрация кандидатов

-предвыборная агитация

-порядок голосования

-подсчет голосов

-объявление результатов выборов

 

Структура избирательного процесса:

-избирательное право

-избирательная система

-исторические традиции выборов

-электоральная культура

-политические ценности

-избирательные кампании

-избирательные технологии

-организационная структура выборов

 

Избирательное право – совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, организацию и проведение выборов. Активное: право избирать. Пассивное – право быть избранным

Избирательная кампания – совокупность методов, средств, действий, предпринимаемых политическими партиями, избирательными блоками или отдельными кандидатами для достижения предвыборных целей; особый вид политического управления

Действующие лица избирательной кампании:

1.кандидат

2.доверенные лица

3.группа поддержки

4.агитаторы

5.члены команды, осуществляющие связь со СМИ

6.избиратели

7.гос структуры

 

Избирательные технологии – совокупность способов воздействия на граждан с целью повлиять на их электоральное поведение

 

Электоральная культура – совокупность ориентаций, которые определяют позиции граждан в избирательном процессе:

-отношение к выборам

-идентификация по отношению к лидерам, кандидатам и партиям

-оценка политических событий

 

3)

Избирательная система – порядок организации выборов, закреплен в юридических нормах (Конституция и Избирательный Кодекс), способ определения результатов голосования, порядок распределения депутатских мандатов

Типы избирательных систем:

-мажоритарная – порядок проведения выборов и подсчетов голосов, при котором победителем признается тот кандидат который получил установленное законом большинство голосов в избирательном округе: абсолютного большинства (Франция, Англия, РБ); относительного большинства (Англия, Канада); квалифицированного большинства (Чили)

-смешанная – порядок проведения выборов и подсчета голосов, который сочетает в себе элементы пропорциональной и мажоритарной системы с целью минимизации их недостатков

-пропорциональная – порядок проведения выборов и подсчета голосов, при котором распределение депутатских мандатов осуществляется на основе принципа пропорциональности между подданными за партию голосами избирателей и полученными его мандатами: жестких списков (Греция, Израиль, Россия); полужестких списков (Австрия): попадает первый из списка, а других выбирают избиратели; свободных списков (Бельгия):выбирают любого из списка

 

 

Избирательная система РБ – мажоритарная система абсолютного большинства (парламентские и президентские выборы), относительного большинства (выборы в местные советы)

Выборы в РБ: всеобщие, свободные равные, прямые при тайном голосовании (ст64-68 Конституции)

Избирательный процесс в РБ обеспечивают:

1.центральный избирательный комитет по выборам и проведению референдумов (ЦИК)

2.окружные избирательные комиссии (110)

3.участковые избирательные комиссии