Финансовая система: сущность, принципы построения, структура

Финансывозникли с развитием товарно-денежных отношений. Понятие «финансы» связано с движением денежных средств. Вместе с тем не все денежные отношения принадлежат к финансовым. К примеру, купля-продажа сопровождается движением денег, но эти отношения не являются финансовыми.

Финансы – это совокупность денежных отношений, посредством которых государство осуществляет прямое перераспределение национального дохода в целях стимулирования наиболее оптимального процесса хозяйствования.

В строгом смысле слова финансы – это не сами деньги, а те денежные отношения, с помощью которых происходит переход части дохода от одного владельца к другому. В качестве собственников дохода могут выступать: государство, местные органы власти, фирмы, домашние хозяйства. Финансы являются одним из важнейших инструментов регулирования экономики, осуществляемой, прежде всего, через государственный и местный бюджеты.

Финансовые отношенияносят объективный характер и образуютсистему, включающую экономические связи, которые возникают между субъектами этой системы: государством и предприятиями; непосредственно между предприятиями; внутри предприятий; между органами власти различных уровней; между государством и общественными организациями; государством и населением; между государствами.

Сущность финансов более полно раскрывается в выполняемых ими следующих функциях:

· воспроизводственной;

· распределительной;

· контрольной;

· стимулирующей;

· регулирующей.

Воспроизводственная функция связана с накоплением необходимого количества финансовых ресурсов для осуществления процесса расширенного воспроизводства.

Распределительнаяфункция обусловлена распределением и перераспределением созданного национального дохода между отдельными сферами, отраслями, социальными слоями и группами.

Эта функция тесно связана с контрольной, позволяющей обществу получать информацию о процессе формирования и использования денежных средств. Контрольную функцию финансов осуществляют государственные органы власти и управления, обеспечивающие порядок аккумулирования, распределения финансовых ресурсов и стимулирование эффективного их использования.

Объектом финансовых отношений являются финансовые ресурсы, которые включают чистый доход, амортизационные отчисления, налоги и неналоговые платежи, финансовые резервы, часть средств общественных организаций и др.

Финансовая система представляет собой совокупность финансовых отношений и соответствующих им финансовых учреждений, организующих формирование, распределение и использование финансовых ресурсов.

Принципы построения финансовых систем неоднородны. В условиях командно-административной системы в ее основе лежит принцип демократического централизма, предполагающий централизацию большинства финансовых ресурсов у государства. В условиях рыночной экономики на первый план выдвигается принцип федерализма, предполагающий разграничение функций между звеньями финансовой системы.

Важнейшими звеньями финансовой системы являются: бюджеты различных уровней власти; бюджеты и фонды социального, имущественного и личного страхования; финансы предприятий, учреждений и населения.

Все звенья финансовой системы образуют единое целое, что обусловлено, во-первых, общим источником их финансовых ресурсов (ВНП); во-вторых, общностью их конечной цели (повышение жизненного уровня населения страны); в-третьих, необходимостью их согласования, балансирования.

Финансовая система состоит из централизованных (государственных) и децентрализованных финансов.

Централизованные финансы, аккумулируемые на государственном уровне, включают:

· бюджеты всех уровней власти;

· внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд социального страхования, государственный фонд занятости, фонды обязательного страхования);

· кредит.

Децентрализованные финансы представляют:

1) финансы предприятий, состоящие из фонда накопления, формирующегося за счет прибыли субъекта хозяйствования; амортизационных отчислений, направляемых на обновление и накопление основных фондов; фонда потребления; резервного фонда, необходимого для покрытия временно возникающих потребностей в денежных средствах;

2) финансы организаций и учреждений;

3) бюджеты домашних хозяйств.

Таким образом, функционирование финансов тесно связано с формированием экономических отношений как по поводу образования, распределения и использования денежных доходов и накоплений субъектов хозяйствования, государства и работников, участвующих в производстве и реализации товаров и услуг, так и по поводу создания централизованных и децентрализованных денежных средств.