Формирование новых субъектов экономики в трансформационный период

Без соответствующего субъекта не может быть экономики конкретного типа. Это означает, что если переход совершается к рыночному типу экономики, становится необходимым формирование рыночного типа субъектов. С этих позиций рассмотрим трех основных субъектов экономики.

Домашние хозяйства как субъект экономики, напомним, являются такой экономической единицей, которая, прежде всего, производит человеческий капитал – рабочую силу с большей или меньшей готовностью к труду, к экономической активности. В рыночных условиях из-за сильной конкуренции на рынке труда это становится особенно важным и вместе с тем проблематичным: продать свою рабочую силу бывает достаточно сложно. В трансформационный период, когда огромный спад производства обрушивает на домашние хозяйства проблемы массовой безработицы и безденежья, а вместе с этим стрессов, болезней и угнетающего ощущения беззащитности, – в этих условиях главной задачей домашних хозяйств становится выживание, а затем адаптация, приспособление к новым, рыночным условиям.

Предприятие, фирма – еще один субъект хозяйствования. Именно этот субъект, используя факторы производства, создает товары и услуги. В экономике рыночного типа главная цель субъекта хозяйствования – максимизация прибыли. Решать эти задачи фирме приходится на свой страх и риск в условиях жесткой конкурентной борьбы и за ресурсы производства и за спрос на рынке и т.д. Переходный период является весьма сложным этапом в судьбах субъектов хозяйствования. Как и всякий живой организм (а предприятие – прежде всего, люди), он нацеливается на выживание, на сохранение коллектива работников.

В это же время новые субъекты хозяйствования – новые предприятия (фирмы), в том числе малые и средние, которые более активно функционируют в условиях жесткой конкуренции и, соответственно, получают прибыль, в том числе и за счет нерасторопности менеджмента больших субъектов хозяйствования. Их образование идет следующими двумя путями. Первый путь – приватизация. Она фактически проходит (особенно в начальной стадии переходного периода) через превращение уже существующих (государственных) предприятий (или их структурных частей) в новые организации. Второй путь – создание новых, не существовавших ранее предприятий. Это происходит либо на основе накопления первоначального капитала, либо на базе совместного с иностранным капитала, путем выкупа трудовыми коллективами первоначально арендованного ими имущества.

Общее количество предприятий в экономике при этом, как правило, резко возрастает, поскольку идет разукрупнение прежних предприятий и создание новых, обычно мелких с малым количеством работников. Особенно большие изменения происходят в структуре собственности. Резко падает доля государственных предприятий и еще резче растет доля частных и смешанных предприятий. Нестабильность этой структуры, ее сильная подвижность являются особенностью переходного периода.

Наконец, следует сказать о третьем субъекте экономики – государстве. Причем здесь имеется в виду не только государство управляющее, регулирующее экономику, но и государство как производитель благ, продукта. В переходных условиях государство изменяется и в первой своей роли (государственного регулирования), и во второй (государства производящего). Трансформационные процессы отбрасывают как устаревшие, ненужные прежние законы и правовые нормы. Но новых законов ведь еще нет. Как нет и многих других основ. И все это государству нужно создавать, притом в условиях экономического и социального кризиса. Но с другой стороны, государство производящее должно продолжать работать, создавая так называемые общественные блага: обороноспособность, здравоохранение, образование, защиту от природных катаклизмов, ремонт и строительство железных и шоссейных дорог и т.д. При этом государство нацелено не на максимум прибыли, как рыночные предприятия, а на максимум полезности, на общую сбалансированность экономики. А в то же время средств у государства на фоне переходного кризиса становится меньше, поэтому механизм регулирования в этот период должен быть особенно четким (рис.11.1).

Современные экономические системы характеризуются как смешанные экономики. Суть их в объективно обусловленном и противоречивом сочетании двух форм организации общественного производства – рыночной (прибыльной) и нерыночной (неприбыльной). В трансформационный период складывается, скоре всего, именно такой тип системы. Это означает, что наряду с предприятиями – субъектами частной собственности (чисто рыночными) будут формироваться субъекты корпоративной и государственной форм хозяйствования, а также смешанные их формы. Помимо всего этого субъекты экономики в переходный период должны пережить еще одну трансформацию – технико-технологическую. Она обусловлена происходящим в мире переходом к постиндустриальному, научно-информационному способу производства благ.

Именно на этой базе будут преодолеваться известные недостатки (фиаско) рынка и вместе с тем усиливаться социальная ориентация экономики. Отсюда следует, что целью трансформации неверно считать рынок. Конечной ее целью является экономическая система, создающая в новых постиндустриальных условиях основы для устойчивого социально-экономического развития и растущего уровня и качества жизни населения.