Фискальная политика как инструмент стабилизации в рыночной экономике. Механизм воздействия фискальной политики на совокупный спрос и мультипликативные эффекты в экономике.

Политика, направленная на снижение степени случайных отклонений в целевых показателях (У, уровень цен, инфляция, занятость и др) называется политикой стабилизации. Применение стабилизационной политики является функцией гос-ва. Целью данной политики является поддержание ОЭР при полной занятости, устойчивого экономического роста, равновесного платежного баланса через воздействие государства на совокупный спрос и совокупное предложение. В зависимости от набора инструментов экономическая политика гос-ва делится на виды:

- Фискальная

- Денежно-кредитная (монетарная)

- Комбинированная

Под фискальной политикой понимается воздействие гос-ва на экономическую конъюнктуру по средствам изменения объема гос расходов, трансфертных выплат и системы налогообложения. Данная политика направлена на рынок благ. В реальности фискальная политика сводится к манипулированию гос бюджетом. К фискальной политики относятся такие манипуляции с гос бюджетом, которые не сопровождаются изменением кол-ва денег в обращении.

По своей направленности фискальная политика может быть:

Стимулирующая (экспансионистская) – в целях оживления экономики по средствам воздействия на совокупный спрос или за счет роста гос расходов, или снижения налогов.

Контрактивная (рестриктивная) – в целях снижения инфляции в период подъема экономики по средствам снижения гос расходов или увеличения налогов (или совместно).

В общем виде главная задача фискальной политики – сглаживание экономических циклов.

По методам воздействия различают след. виды фискальной политики:

1) Дискреционная политика – сознательное вмешательство гос-ва в экономическую активность через налоговую систему и гос расходы, путем воздействия на экономический рост, инфляцию и безработицу. Дискреционная политика включает:

Политику бюджетного дефицита

Политику перераспределения доходов

Политику большого равновесного бюджета

Политику малого равновесного бюджета

Автоматическая политика – основана на действие встроенных стабилизаторов, которые обеспечивают приспособление экономики к фазам деловой активности и не требуют специальных мер правительства. К встроенным стабилизаторам относят прогрессивную или пропорциональную шкалу налогообложения, пособия по безработице и пр.

Согласно классической концепции инструменты фискального воздействия приводят к перераспределению средств от частного сектора к государственному и не влияют на значение реальных переменных (национального дохода и занятости) в экономике. В силу абсолютной гибкости цен и нейтральности денег действует эффект вытеснения.

В кейнсианской концепции фискальная политика есть основной инструмент макроэкономического регулирования, поскольку в связи с ростом государственных расходов растет совокупный спрос и национальный доход. Прирост последнего обеспечивает увеличение сбережений, которые являются источником финансирования государственных расходов. Эта политика наиболее эффективна в период спада.

Важным показателем, характеризующим воздействие фискальных решений на изменение объема национального производства, является мультипликатор фискальной политики.

Бюджетный мультипликатор показывает, насколько изменится объем реального национального дохода при изменении расходов гос-ва на 1 единицу.

                            1

m= - с_y _________                                                                                                                                                                       

                         1-с_y

Налоговый мультипликатор показывает, насколько изменится объем реального национального дохода при изменении налоговой ставки, обеспечивающей прирост налога на 1 единицу.

                            1

m = - с_y ___________ (при прогрессивной системе налогообложения)                                                                                                   1-с_y +с_yt_y

Мультипликатор сбалансированного бюджета = 1 и прирост национального дохода равен приросту бюджета.

D G = D T = D B, DB – общее увеличение бюджета

               1                     с                      1-с _y

D Y =____ DG - _____ DТ = ______ DB = D B                                 

     1-с_y           1-с_y                                    1-с _y

Полное мультипликативное воздействие на динамику объема производства фискальная политика может оказывать при условиях стабильности цен на всех рынках и производственных функциях, обеспечивающих предельную производительность капитала. В противном случае эффект мультипликативного воздействия м.б. погашен изменениями процентной ставки и уровня цен.