Жалобы на решения, принятые в отношении религиозных организаций

Статья 248^п. Решения государственных органов, принятые в отношении религиозных организаций, которые могут быть обжалованы в судебном порядке

В судебном порядке могут быть обжалованы решения госу­дарственных органов по вопросам:

превышения установленного законом срока принятия реше­ ний о регистрации уставов (положений) религиозных организа­ций;

отказа в регистрации уставов (положений) религиозных орга­ низаций;

владения и пользования культовыми сооружениями и иму­ществом.

I. Глава 31-Б предусматривает такую категорию гражданских дел, как дела по жалобам на решения, принятые в отношении ре­лигиозных организаций. Возможность рассмотрения этих дел в суде является существенным демократическим преобразованием зако­нодательства.

278

2. Данная статья устанавливает три возможных аспекта обжало­вания:

а) решения государственных органов о регистрации уставов (по­
ложений) — в связи с превышением срока их принятия;

б) решения об отказе в регистрации уставов (положений) рели­
гиозных организаций;

в) решений по вопросам владения и пользования культовыми
сооружениями и имуществом.

Регистрацию уставов (положений) религиозных организаций в соответствии со ст. 14 Закона Украины от23.04.91 г. «О свободе совести и религиозных организациях» осуществляют областные, Киевская и Севастопольская городские государственные админис­трации, Правительство Автономной Республики Крым и Государ­ственный комитет Украины по делам религий. Указанные органы должны, по общему правилу, в месячный срок, а в исключитель­ных случаях — в трехмесячный срок, рассмотреть заявление и устав (положение), представленные для регистрации, и принять решение относительно регистрации.

Статья 248¹². Подача жалобы

Жалоба может быть подана в суд гражданами-учредителя­ми религиозной организации в случае отказа в ее регистрации или религиозной организацией, права которой нарушены.

Жалобы на решения местных государственных органов по­ даются в Верховный суд Республики Крым, областной, Киевс­ кий и Севастопольский городские суды, а на решения государ­ ственного органа Украины по делам религий — в Верховный Суд Украины.

Жалоба может быть подана в суд в месячный срок, исчис­ляемый со дня принятия решения государственным органом.

1. Данная статья определяет, что средством возбуждения дела
является жалоба. Субъектами подачи жалобы могут быть граждане-
учредители религиозной организации (предмет жалобы указан в
пункте «б» в предыдущей статье) или сама религиозная организа­
ция (предмет жалобы указан в пунктах «а» и «в»).

2. В соответствии с данной статьей судам подведомственны и те
дела, где их участниками являются религиозные организации и го­
сударственные органы (см.: комментарий к ст. 24 ГПК).

3. В комментируемой статье установлена родовая и территори­
альная подсудность: жалобы по существу рассматриваются апелля­
ционными судами областей, Киевским и Севастопольским, Авто­
номной Республики Крым либо Верховным Судом Украины. Оп­
ределение конкретного суда зависит оттого, каким органом по делам
религий принято решение: областного или общегосударственного
уровня.

279

Статья 248¹³. Рассмотрение жалоб

Жалобу на решение соответствующего государственного органа суд должен рассмотреть в десятидневный срок в откры­ том заседании с участием граждан-учредителей или их предста­вителей либо представителей религиозной организации и пред­ ставителя государственного органа, решение которого обжалу­ ется. Неявка в судебное заседание указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.

1. Данная статья устанавливает только некоторые особенности
рассмотрения этих дел. Поэтому на рассмотрение этих дел распро­
страняются общие правила процессуальной формы: дело возбужда­
ется определением судьи, в порядке подготовки дела судья должен
истребовать документы, имеющие отношение к жалобе, назначить
дело к рассмотрению, известить о времени рассмотрения дела зая­
вителей и государственный орган, решение которого обжалуется.

2. Назначение дела к рассмотрению производится с учетом того,
что закон устанавливает сокращенный, десятидневный срок рас­
смотрения этих дел. Рассмотрение дела должно производиться в
открытом судебном заседании с участием граждан-учредителей или
религиозных организаций (в зависимости от предмета жалобы и
субъекта обжалования) и государственного органа. Интересы граж­
дан-учредителей могут представлять уполномоченные ими лица.
Дело может быть рассмотрено и в отсутствие указанных лиц, если у
суда есть достоверные данные об их надлежащем извещении о вре­
мени и месте рассмотрения и разрешения дела.

Статья 248¹⁴. Решение суда по жалобе

Если суд признает, что обжалованное решение принято с нарушением требований закона, он постановляет решение, ко­ торым обязывает соответствующий государственный орган уст­ ранить допущенное нарушение.