Социально-политический консенсус как свойство развитой демократии

Развитая демократия предполагает наличие двух видов консенсусов.

Во-первых, консенсуса как определенного состояния социальной общности, как «согласие значимого большинства людей любого сообщества относительно наиболее важных аспектов его социального порядка, выраженное в действиях». (Современная западная социология: словарь. М., 1990. С.134.). В демократическом государстве можно выделить три объекта социального согласия; это согласие относительно:

- целей общественного развития;

- сущности политического режима и правил игры;

- конкретных правительств и правительственной политики.

Во-вторых, наличие процедурного консенсуса, предполагающего согласие по поводу методов и способов выработки и принятия решения. Консенсус как метод принятия решений подразделяется на юридический (когда консенсуальные методы и процедуры предусмотрены нормативными актами и порождают определенные правовые последствия) и неюридический (неформальные способы разрешения конфликтов: круглые столы, посредничество, переговоры).

Консенсус как метод урегулирования конфликтов предполагает не только поиск взаимоприемлемого решения, но и принципиальное признание того, что при всей противоположности интересов существует сфера потенциального согласия.

Консенсус свойственен демократии, ибо она обеспечивает свободу членов политического сообщества, а только в условиях свободы может сформироваться подлинно гражданское согласие. Достижение консенсуса в трансформирующемся обществе в условиях незрелой демократии является сложным и длительным процессом.

Достижение консолидации российского общества на основе общественного консенсуса предполагает наличие целого комплекса общественно-политических условий.

В первую очередь – это ослабление социальных противоречий, раскалывающих общество. Решение этой «глобальной» проблемы предполагает реализацию следующих, не менее «глобальных» задач:

- поворот от неолиберального курса реформ к проведению социально ориентированной политики с целью создания гуманного, демократического общества;

 - разработка концепции общенациональных интересов, способных консолидировать общество;

 - расширение социальной базы поддержки режима через жесткое соблюдение принципов демократического устройства государства: разделение властей, верховенство закона, политический плюрализм, честные и свободные выборы;

- создание условий для деятельности общественных объединений, НКО, органов местного самоуправления; передача им ряда полномочий от государственных органов, как условие развития гражданского общества;

- учет и согласование интересов различных социальных групп в государственной политике с целью активизации их политического участия и вовлечения в модернизационные процессы;

- наличие политической воли элитных групп к реализации общенациональных задач и корректировке курса реформ;

- организованное давление на власть со стороны массовых групп с целью поворота к социально ориентированной политике;

- создание консолидирующей общество идеологии на основе синтеза демократических ценностей и национальных традиций.

Естественно, что достижение общественного согласия возможно при наличии у различных социальных групп достаточно обширной сферы общих интересов. При всей противоречивости интересов элитных и массовых групп общества существует объективно заданная сфера общего согласия:

- обеспечение безопасности жизнедеятельности граждан;

- политическая и социально-экономическая стабильность страны;

- внешняя безопасность государства;

- обеспечения прав и свобод граждан;

- экологическая безопасность;

- предотвращение депопуляции российской нации.

Движение каждой страны по пути демократии и согласия – длительный и непростой процесс. Трудности становления демократических взаимоотношений власти и общества не могут служить основанием для отказа от движения в этом направлении. Необходимо вырабатывать пути и механизмы взаимодействия власти и общества.

                                                                                     М.С. КАЛЬНЕЙ

Московский государственный

 институт электронной техники