Программа антикоррупционнойполитики

Программа антикоррупционнойполитики

Основныепринципыантикоррупционнойдеятельностиорганизации

3.1. Всоответствиисост. 3Федеральногозаконаот25декабря2008 г.N 273-ФЗ"Опротиводействиикоррупции"противодействиекоррупциивРоссийскойФедерацииосновываетсянаследующихосновныхпринципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека игражданина;

2) законность;

3) публичностьиоткрытостьдеятельностигосударственныхоргановиоргановместногосамоуправления;

4) неотвратимостьответственностизасовершениекоррупционныхправонарушений;

5) комплексноеиспользованиеполитических,организационных,информационно-пропагандистских,социально-экономических,правовых,специальных ииныхмер;

6) приоритетноеприменениемерпопредупреждениюкоррупции;

7) сотрудничествогосударствасинститутамигражданскогообщества,международнымиорганизациямиифизическимилицами.

3.2. Система мер противодействия коррупции в Организации основываетсянаследующихпринципах:

а)ПринципсоответствияАнтикоррупционнойполитикиОрганизациидействующемузаконодательствуиобщепринятымнормам:соответствиереализуемыхантикоррупционныхмероприятийКонституцииРФ,заключеннымРоссийскойФедерациеймеждународнымдоговорам,Федеральномузаконуот25

декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иным нормативнымправовымактам,применяемым кОрганизации.

б)ПринципличногопримераруководстваОрганизации:руководствоОрганизации должно формировать этический стандарт непримиримого отношенияклюбымформамипроявлениямкоррупциинавсехуровнях,подаваяпримерсвоимповедением.

в)Принципвовлеченностиработников:активноеучастиеработниковОрганизациинезависимоотдолжностивформированиииреализацииантикоррупционных стандартови процедур.

г) Принцип нулевой толерантности: неприятие в Организации коррупции влюбых формахи проявлениях.

д) Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции:разработкаивыполнениекомплексамероприятий,позволяющихснизитьвероятностьвовлеченияОрганизации,ееруководителейиработниковвкоррупционнуюдеятельность,осуществляетсясучетомстепенивыявленногориска.

е) Принцип периодической оценки рисков: в Организации на периодическойоснове осуществляется выявление и оценка коррупционных рисков, характерныхдлядеятельностиОрганизациивцеломидляотдельныхееподразделенийвчастности.

ж)Принципобязательностипроверкиконтрагентов:вОрганизациинапостояннойосновеосуществляетсяпроверкаконтрагентовнапредметихтерпимости к коррупции, в том числе осуществляется проверка наличия у нихсобственныхантикоррупционныхмероприятийилиполитик,ихготовностьсоблюдатьтребованиянастоящейПолитикиивключатьвдоговорыантикоррупционные условия (оговорки), а также оказывать взаимное содействиедляэтичного ведения бизнесаипредотвращения коррупции.

з)Принципоткрытости:информированиеконтрагентов,партнеровиобщественностиопринятыхвОрганизацииантикоррупционныхстандартахведениядеятельности.

и) Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга: регулярноеосуществлениемониторингаэффективностивнедренныхантикоррупционныхстандартовипроцедур,а такжеконтроля заихисполнением.

к) Принцип ответственности и неотвратимости наказания: неотвратимостьнаказаниядляработниковОрганизациивнезависимостиотзанимаемойдолжности,стажаработыииныхусловийвслучаесовершенияимикоррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, атакжеперсональнаяответственностьруководстваОрганизациизареализациювнутриорганизационнойантикоррупционнойполитики.

 

Правилаобменаделовымиподаркамиизнакамиделовогогостеприимства

10.1. В целях исключения оказания влияния третьих лиц на деятельностьработников Организации при осуществлении ими трудовой деятельности, а такженарушениянормдействующегоантикоррупционногозаконодательстваРФ,в

ОрганизацииутверждаютсяПравилаобменаделовымиподаркамиизнакамиделового гостеприимства.

 

Оценкакоррупционныхрисков

11.1. ЦельюоценкикоррупционныхрисковявляетсяопределениеконкретныхпроцессоввдеятельностиОрганизации,приреализациикоторыхнаиболеевысокавероятностьсовершенияработникамиОрганизациикоррупционных правонарушений как в целях получения личной выгоды, так и вцелях получения выгоды Организацией.

11.2. ОценкакоррупционныхрисковявляетсяважнейшимэлементомАнтикоррупционнойполитики.ОнапозволяетобеспечитьсоответствиереализуемыхантикоррупционныхмероприятийспецификедеятельностиОрганизации и рационально использовать ресурсы, направляемые на проведениеработыпопрофилактике коррупции.

11.3. ОценкакоррупционныхрисковпроводитсявОрганизациинарегулярнойоснове.

11.4. Порядокпроведенияоценкикоррупционныхрисков:

- представитьдеятельностьОрганизацииввидеотдельныхпроцессов,вкаждомизкоторыхвыделитьсоставныеэлементы(подпроцессы);

- выделить"критическиеточки"-длякаждогопроцессаопределитьтеэлементы(подпроцессы),приреализациикоторыхнаиболеевероятновозникновениекоррупционныхправонарушений.

- Для каждого подпроцесса, реализация которого связана с коррупционнымриском,составитьописаниевозможныхкоррупционныхправонарушений,включающее:

- характеристику выгоды или преимущества, которое может быть полученоОрганизацией или ее отдельными работниками при совершении "коррупционногоправонарушения";

- должности в организации, которые являются "ключевыми" для совершениякоррупционного правонарушения, - участие каких должностных лиц Организациинеобходимо,чтобысовершениекоррупционногоправонарушениясталовозможным;

- вероятныеформыосуществлениякоррупционныхплатежей.

- На основании проведенного анализа подготовить "карту коррупционныхрисковорганизации"-сводноеописание"критическихточек"ивозможныхкоррупционных правонарушений.

- Сформироватьпереченьдолжностей,связанныхсвысокимкоррупционным риском. В отношении работников, замещающих такие должности,могутбытьустановленыспециальныеантикоррупционныепроцедурыитребования,например,регулярноезаполнениедекларацииоконфликтеинтересов.

- Разработатькомплексмерпоустранениюилиминимизациикоррупционныхрисков.Такиемерырекомендуетсяразработатьдлякаждой

"критической точки". В зависимости от специфики конкретного процесса такиемерымогутвключать:

- детальнуюрегламентациюспособаисроковсовершениядействийработникомв"критической точке";

- реинжинирингфункций,втомчислеихперераспределениемеждуструктурнымиподразделениями внутриорганизации;

- введение или расширение процессуальных форм внешнего взаимодействияработниковОрганизации(спредставителямиконтрагентов,органовгосударственнойвластиидр.),например,использованиеинформационныхтехнологийвкачествеприоритетногонаправлениядляосуществлениятакоговзаимодействия;

- установление дополнительных форм отчетности работников о результатахпринятых решений;

- введениеограничений,затрудняющихосуществлениекоррупционныхплатежейи т.д

 

Внутреннийконтрольиаудит

13.1. Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерскомучете" установлена обязанность для всех организаций осуществлять внутреннийконтрольхозяйственныхопераций.

13.2. СистемавнутреннегоконтроляОрганизацииспособствуетпрофилактикеивыявлениюкоррупционныхправонарушенийвдеятельностиОрганизации. При этом наибольший интерес представляет реализация таких задачсистемывнутреннегоконтроляиаудита,какобеспечениенадежностиидостоверностифинансовой(бухгалтерской)отчетностиОрганизациииобеспечение соответствия деятельности Организации требованиям нормативныхправовых актов и локальных нормативных актов Организации. Для этого системавнутреннегоконтроляиаудитаучитываеттребованияАнтикоррупционнойполитики,реализуемой Организацией,втом числе:

- проверкасоблюденияразличныхорганизационныхпроцедуриправилдеятельности,которыезначимысточкизренияработыпопрофилактикеипредупреждениюкоррупции;

- контроль документирования операций хозяйственной         деятельностиОрганизации;

- проверкаэкономическойобоснованностиосуществляемыхоперацийвсферахкоррупционногориска.

13.3. Контрольдокументированияоперацийхозяйственнойдеятельности

преждевсегосвязансобязанностьюведенияфинансовой(бухгалтерской)отчетностиорганизацииинаправленнапредупреждениеивыявлениесоответствующихнарушений:составлениянеофициальнойотчетности,использованияподдельныхдокументов,записинесуществующихрасходов,отсутствияпервичныхучетныхдокументов,исправленийвдокументахиотчетности, уничтожения документов и отчетности ранее установленногосрока ит.д.

13.4. Проверка экономической обоснованности осуществляемых операций всферахкоррупционногорискапроводитсявотношенииобменаделовымиподарками,представительскихрасходов,благотворительныхпожертвований,вознагражденийвнешнимконсультантамидругихсфер.Приэтомследуетобращатьвниманиенаналичиеобстоятельств-индикаторовнеправомерныхдействий,например:

- оплатауслуг,характеркоторыхнеопределенлибовызываетсомнения;

- предоставлениедорогостоящихподарков,оплататранспортных,развлекательныхуслуг,выдачанальготныхусловияхзаймов,предоставлениеиныхценностейилиблагвнешнимконсультантам,государственнымилимуниципальнымслужащим,работникамаффилированныхлициконтрагентов;

- выплата посреднику или внешнему консультанту вознаграждения, размеркоторого превышает обычную плату для организации или плату для данного видауслуг;

- закупкиилипродажипоценам,значительноотличающимсяотрыночных;

- сомнительныеплатежиналичными.

 

Программа антикоррупционнойполитики