Занятие 31. Тема: Государственное управление Римской республики

Заполнение кластеров

1. Римские комиции в период республики.

2. Сенат и высшие магистраты.

3. Низшие и экстраординарные магистратуры.

Рекомендуемая литература

1. Хрестоматия по истории Древнего Рима / И. Гвоздева [и др.]; под ред. В.И. Кузищина. – М.: Высш. школа, 1987. – С.46-56.

2. Винничук, Л. Люди, нравы, обычаи древней Греции и Рима / Л. Винничук. – М.: 1988.

3. Дементьева, В.В. Магистратская власть Римской республики и содержание понятия imperium / В.В. Дементьева // Вестник древней истории. – 2005. - № 4.

4. Машкин, Н.А. История древнего Рима / Н.А. Машкин. – М.: Высш. школа, 2006. – С.107-113,143-150.

5. Остерман, Л. Римская история в лицах / Лев Остерман. – М.: ОГИ, 1997. – С. 49-56.

6. Утченко, С.Л. Цицерон и его время / С.Л. Утченко. – М.: Мысль, 1986. – С. 60-69.

Методические рекомендации

Целью семинарского занятия является изучение системы управления в древнем Риме периода республики. Этот важный аспект, определяющий специфику римской цивилизации, в той либо иной мере рассматривается авторами практически всех учебных пособиях и обобщающих монографий по истории античного Средиземноморья. Собранные по каждому вопросу сведения необходимо пополнить материалом письменных источников, размещенных в хрестоматиях.

Готовя доклады по всем вопросам семинара, используйте, в частности, работы Машкина Н.А., Винничук Л., Остермана Л., а также выдержки из «Всеобщей истории» Полибия, являющейся главным источником наших знаний об устройстве Римской республики. В дополнение к сообщениям грека Полибия целесообразно привлечь и другие источники – Дигесты Юстиниана, трактаты Марка Теренция Варрона «О латинском языке» и Феста «О значении слов».

Высшим государственным органом в Риме считалось народное собрание (комиция). Отвечая на первый вопрос, последовательно расскажите о трех видах комиций – куриатных, центуриатных и трибутных. После вступительного слова сообщите, в какой последовательности, когда и кем они образовывались, какие слои римского общества были в них представлены, и как со временем менялся социальный состав участников. Расскажите, где и по чьей инициативе комиции собирались, как проходило заседание, какие вопросы на них рассматривались. Обратите внимание на олигархический характер центуриатных комиций; подумайте, как это сказалось на представительстве центурий и на порядке голосования. О центуриатных комициях времени Сервия Туллия довольно подробно сказано в сочинении Тита Ливия (История Рима от основания Города; Кн.I.43). Сравните процедуру голосования в центуриатных и трибутных собраниях. Подумайте, какие тенденции внутриполитической жизни привели к росту государственного авторитета трибутных комиций. Сравните полномочия римских комиций, афинского народного собрания и спартанской апеллы, подумайте, чем объясняются существенные отличия между ними.

Важную роль в государственной жизни Рима играл сенат. Сообщите, в какой период римской истории был образован сенат, представители каких слоев римского общества в него входили, какова была численность сенаторов в разное время и где они заседали. Рассмотрите порядок пополнения сената новыми членами и юридические поводы лишения сенатора должности. Особое внимание обратите на полномочия сената; выясните, что позволяло сенаторам контролировать внешнюю и внутреннюю политику и руководить деятельностью народного собрания в нужном для них направлении. Расскажите, кто мог собирать сенат на заседания и как они проходили (обсуждение вопросов и голосование). Выясните, какое место сенату отводил Полибий, дайте оценку его позиции.

В Риме не было постоянного чиновничьего аппарата, вся исполнительная власть принадлежала выборным должностным лицам – магистратам. К высшим магистратам обычно относят консулов, преторов и цензоров. Их полномочия довольно подробно изложены Полибием во «Всеобщей истории». Выясните, на каких комициях, и на какой срок они выбирались, какие служебные функции исполнял каждый из высших магистратов. Рассмотрите принципы коллегиальности, временности и безвозмездности при исполнении магистратами должностных обязанностей; дайте им оценку.

К низшим магистратам причисляют квесторов, эдилов и народных трибунов. Расскажите, как и на какой срок они выбирались, каковы были их служебные обязанности. Особое внимание уделите народным трибунам, обладавшим правом «вето» в отношении решений магистратов и благодаря этому имеющим возможность отстаивать интересы плебса. Выясните, как и благодаря чему росло влияние народных трибунов на внутреннюю и внешнюю политику государства. К экстраординарным магистратам относят диктатора. Расскажите, в каких случаях, как и на какой срок он назначался, какими были его полномочия. Подумайте, в чем отличия между правлением римского диктатора и диктатурой как формой правления. Дайте общую характеристику римского государственного устройства в сравнении с государственным строем Афин и Спарты.