Что такое «собственность» и «право собственности»?

В теории права различают такие понятия, как «собственность» и «право собственности». Под собственностью в экономическом смысле понимают ту или иную форму присвоения предметов природы, орудий и средств производства, предметов потребления. Еще Маркс писал, что «ни о каком обществе не может быть речи там, где не существует никакой формы собственности».

Под правом же собственности понимают совокупность принадлежащих субъекту правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, позволяющая ему по своему усмотрению совершать в отношении его любые действия, не противоречащие нормам права и охраняемым законом интересам других лиц. В ст. 209 ГК. РФ особо оговорены такие правомочия собственника, как его право отчуждать свое имущество в собственность других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Это право собственности в субъективном смысле.

Под правом собственности в объективном смысле понимают совокупность норм права, регулирующих отношения собственности и составляющих самостоятельный институт той или иной отрасли права, в данном случае — российского земельного права.

Каковы по действующему законодательству формы собственности на землю?

Конституция Российской Федерации (ст. 9) устанавливает, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Как видно, Конституция Российской Федерации не дает исчерпывающего перечня форм собственности на землю и указывает лишь основные формы, нашедшие воплощение и закрепление в действующем законодательстве и реальной действительности.

Вопрос о формах собственности на землю - вопрос коренной, от решения которого зависит правовое регулирование и многих других земельных отношений. Раньше, до реформ 90-х годов, вопрос о формах собственности на землю был «решен» в ходе национализации земли и установления на нее исключительной собственности государства, что с предельной определенностью было зафиксировано в Общие землепользования и землеустройства 1928 г., закрепивших право исключительной собственности на землю Союза ССР. В результате этого союзные республики — суверенные государственные образования по Конституции СССР 1936 г. - остались без земли и вне земли, что было еще одним весомым аргументом в трактовке Союза ССР как унитарного государства. Вопрос о праве собственности союзных республик по действовавшему в то время законодательству либо вовсе не ставился, либо подменялся вопросом о компетенции Союза ССР и союзных республик в сфере владения, пользования и распоряжения землей, что, понятно, далеко не одно и то же.

С отменой монополии государства на землю Законом РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе» вопрос о формах собственности на землю приобрел особую актуальность и социальную значимость как один из основных вопросов осуществляемых земельных преобразований.

Что такое право частной собственности на землю?

Право частной собственности на землю было впервые признано в Законе РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе», отменившем монополию государства на землю и установившем на нее две основные формы собственности: государственную и частную. Предусмотренные данным Законом нормы о праве частной собственности на землю нашли развитие в последующем законодательстве. Ныне право частной собственности на землю граждан и их объединений прямо закреплено в Основном Законе - Конституции Российской Федерации, в ст. 36 которой установлено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжения землей и другими природными ресурсами, говорится в ч. 2 данной статьи, осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Следует иметь в виду, что земельные участки, предоставленные гражданам на праве частной собственности, могут находиться у них на праве как индивидуальной, так и общей собственности.